善公务员的工作环境。截至2002年底,全国共有80万公务员进行了轮岗,同时,有3万余公务员进行了任职回避。
6、在公务员辞退方面:打破终身制、铁饭碗,实行辞退、辞职制度。在人事制度的“出口”,新陈代谢机制逐步确立,机关“能进不能出”的积弊开始革除。那些不干事、不尽职,大错不犯、小错不断的公务员被清理出队伍。从1996年到2002年,全国共辞退国家公务员17875人另有28626人辞职。
7、在公务员权利监督方面:打破“有权力无监督”,实行廉政约束机制。近年来,国家出台了一系列关于公务员纪律和行政处分方面的规定,加强了对公务员的有效监督。10年间,共有15万多公务员受到各种行政处分。国家还颁布实施了《公务员行为规范》,明确规定了公务员应该做什么,不应该做什么,提倡什么,禁止什么。
8、在公务员申诉方面:打破权利义务失衡,实行申诉控告制度。过去忽视个人权利保障的倾向得到扭转,公务员的合法权利得到保障。据统计,申诉控告制度实施以来,各级人事部门共受理公务员申
f诉287件,其中撤销或者建议撤销原处理决定的占到20。在2011年8月中旬举行的纪念《国家公务员暂行条例》颁布10
周年座谈会上,中组部部长贺国强透露,今后国家将从5个方面加强公务员制度建设,具体举措有:制定公务员法;坚持“凡进必考”,积极探索政府机关吸引高层次专业人才的新途径,大力推进公开选拔、竞争上岗等制度,研究公务员队伍科学分类管理的办法;加强作风建设;抓紧出台公务员能力标准框架,大规模开展公务员培训;深化工资改革等。
f第三章问题与不足
我国的公务员制度由社会发展的整体水平及其政治文化背景所决定,存在着许多的不足,无法快捷、灵活而有效地回应全球化和信息化时代的挑战。这些都为中国政治蒙上一层阴影,给群众造成众多的心里障碍,导致效率的低下和缺乏公开透明性。例如:完全的控制导向,组织结构机械封闭,缺乏行政伦理道德约束等等。对于存在的不足我通过以下几点进行分析:
一、我国公务员录用制度存在的问题公务员录用制度是指国家行政机关依据有关法律和法规的规定,按照一定的标准和法定的程序,采用公开考试、严格考察、择优录取的办法,将符合条件的人员录用为公务员的制度。
1、考试制度缺乏统一性我国没有统一的公务员录用制度,中央和国家机关与各省、自治区、直辖市的考试时间不统一,考试成绩也不能互相承认,许多考生在各地不停奔波,财力、精力等耗费颇大,这些都使得公务员考试的招r