以来，经济的迅速发展，国际的接轨越来越多，面临更多的挑战，但也在挑战中不断的发展完善，这些改革，对提升政府的行政效
f率和行政能力有了较大突破。经过长期的探索，我国已基本建立具有中国特色的公务员制度，
公务员制度体系逐渐步入规范化、法制化、科学化的轨道，公务员制度的作用也日趋显著。然而，随着社会的深入发展，国家公务员制度的一些问题逐渐显著，现行公务员制度还存在一些不足，这就需要我们发现这些问题，并适当提出相应的对策，以促进我国公务员制度的健康有力发展。
f第二章突破与发展
自从公务员制度建立以来，公务员制度逐渐的规范化，体制化，科学化，而且对社会的发展作用越来越明显。随着社会的深入发展，公务员制度的改革创新刻不容缓，在这些过程中，去的了很大的突破与发展。
1、在公务员录用方面：打破“统包统配”，实行凡进必考。在公务员队伍的“进口”处，坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果的“五公开”政策，实行“玻璃房子里的竞争”，使一大批优秀人才得以走进政府机关。全国31个省区市均实行了公开招考。截至目前，全国共考录公务员70余万人，其中从农民中录用5000余人，从非国有单位录用4万余人。
2、在公务员考核方面对公务员“德、能、勤、绩”进行评价，并将考核结果同奖惩、工资、职务升降、辞退等环节挂钩，在公务员队伍建设中激起一汪“活水”。目前，全国行政机关98的公务员参加了年度考核。近几年来，有208万公务员在考核中被评为优秀，也有4000多人因不称职受到降职等处理。
3、在公务员奖励方面：对于公务员中的先进分子，实施奖励制度。1996年以来，先后评选表彰了“人民满意的公务员”81名、先进集体41个。全国有470名公务员获国务院授予的各种荣誉称号，15万公务员获部级荣誉称号，他们已成为广大公务员赶学的标杆。
4、在公务员培训方面打破经验型人才培养模式，建立职业开发机制。公务员作为重要的人才资本受到国家的高度重视。我国已基
f本建立了以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以出国（境）培训、学历培训等为补充的培训体系。10年来全国开展各类公务员培训1700多万人次，参训率已由1996年的26提高到2002年的62，推动了政府工作效能的大幅度提高。
5、在公务员调任方面：对领导和“热点”职位有计划地轮岗，有利于对公务员的监督，也有利于他们的全面成长。推行公务员在任职和执行公务时的回避制度，有利于改r