自学考试本科生毕业论文
论文题目：作者姓名：所学专业：准考证号：指导教师：
二零一一年月
f摘要：随着中国今年来经济的迅速发展和经济体制的不断改革，公务员的制度完善与发展也是社会发展必不可少的一个重要组成部分。良好的公务体系是现代工业文明和国家管理的核心，只有拥有一个更加完善的公务员体制，才能为社会化大生产和市场经济的发展提供一个良好的政治环境。进入新世纪，探索如何增强公务员制度的活力和提高公务员队伍的素质，提高效率、减少开支、改善服务，已成为一个全球性的重大课题。近年来，国外公务员制度改革有了新发展，出现了新趋势。我国公务员制度已得到普遍实施，但制度的嫁接尚需时日，也存在着不少缺陷和制约因素。鉴于此，本篇论文沿着我国公务员制度建立和实施的历程进行梳理，从中发现有点与缺点，放眼国外公务员改革趋势，进行古今中外的比较，尝试从纵横两个维度及制度本身的发展出发，力求对我国公务员的制度有一个立体的、多视角的研究，为进一步完善我国公务员制度给予合理的意见和展望
关键词：公务员制度比较研究改革发展
f第一章引言
新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度，顺应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进，这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后，经济的飞速发展和经济体制的重大改革，原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下，党和政府遵循邓小平人事改革思想，自八十年代开始进行人事改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索，积累了大量的经验。1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。10年以来，公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。
通过各种研究，我们不难发现：公务员制度是人类在工业文明时代不断探寻社会管理和国家管理真谛的理性产物，它的产生是现代社会化大生产和市场经济发展的客观需要。为了克服市场经济的失灵，需要政府这只有形的手施加强有力的干预、平衡。可以说，没有现代公务员制度，就没有现代高效率的现代政府。
新世纪以来，如何更加完善公务员制度和提高公务员素质，已经成为一个全球性的重大课题。对于我国的公务员制度，由于几千年文化的影响，中国的公务员体制与国外相比存在很多不足，但是随着改革开放r