国际政治和各国对外政策有着密切关系，但如果把它们等同起来，混为一谈，实际上等于取消国际法，还可能助长强权政治。r
t5、意志协调说r
t（1）观点：国际法的效力来源于“各国意志之间的协调”。认为国际法是各国公认的，不可能只代表一个国家的意志，而只能代表各国的意志；但是，由于各个国家之间的历史、文化和制度的差异与利益的冲突，又决定了国际法不可能反映各国的共同意志，而只能反映“各国的协调意志”。r
t（2）评价：“意志协调说”似乎比较精确地反映了国际社会的实际和国际法的基本特点，具有较强的说服力。它表明：国际法实际上是各国意志的协调法。r
t6、中国学者的观点（王铁崖）r
t（1）观点：国际法效力的根据在法律上是各国的意志的协调一致，事实上是国家往来关系的需要。r
t（2）理由：随着全球性问题的不断出现，国际社会的共同利益越来越影响着国际法的发展，“国际法的原则、规则和制度的制定与实施不再仅仅是各国国家意志协调的结果，还必须适当顾及国际社会的其他行为主体的意志，尤其是要考虑与人类整体利益的协调基本一致”。r
t（3）评价：这一观点比较符合现代和当代国际法的实际，同时也揭示了未来国际法发展的趋势。r
t三、国际法的效力根据是国家之间的协议r
t1、国家之间的协议反映了各国的协调意志；r
t2、各国达成的协议是各国作为国际法的制定者，通过一定的立法程序共同制定的法律文件，因此对各国具有法律约束力；r
t3、各国之间的协议是各国强制执行国际法的依据。r
第二节国际法的历史发展r
一、国际法产生的历史条件r
1、若干个国家同时存在。r
2、这些国家进行交往与协作，形成各种国际关系。r
二、古代国际法r
1、只有一些类似国际法的原则、规则、制度。r
2、公元前1296年，埃及法老和赫梯国王缔结最古老的同盟条约。r
t三、中世纪国际法（萌芽阶段）r
t（一）背景r
t1、教皇操灵界、皇帝主世俗。r
t2、统一的世界观。r
t（二）表现r
t1、否定其他国家的主权，国际关系不能正常发展。r
t2、国际法少有适用的余地，仅在某些方面才有发展，如：海事法典、常驻使节等。r
t四、近代国际法r
t（一）背景：独立主权国家的兴起。r
t（二）表现：r
t1、威斯特伐利亚公会的召开，标志着近代国际法的产生。（《威斯特伐利亚和约》是近代国际法的实际源头）r
t（1）它确立了国家享有主权这项国际法的“帝王原则”；r
t（2）它开创了以国际会议方式解决国际争端的先例；r
t（3）它还促进了外交关系法的发展。r
t2、1625年格劳修斯出版r