政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成；⑵使边疆地区开始进入中原统一政权的版图，有利于促进边疆地区的发展和民族的融合。二、海内为郡县
f师：面对如此广阔的疆域，嬴政该如何来巩固其政权呢？是继续引用西周的分封制度还是另外实行一种制度？秦国的大臣们对于实行何种制度又是什么态度？现在我们通过两则史料分析一下（课件展示）。材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。师：同学们认为材料一主张的实质内容是什么？生：主张实行分封制师：回答得很好，那材料二反对材料一中提出的观点，其理由是什么？“安宁之术”主要指什么？生：西周灭亡的教训；实行郡县制。师：同学们回答得很正确最终秦始皇听从了廷尉李斯的建议，在秦国推行郡县制，那么郡县制是怎样一种制度，它与分封制有什么异同之处，它在秦国实行有什么意义呢？接下来我们就来学习本节课第二目：海内为郡县。通过学习第二目的内容，相信同学们会对此有更深层次的了解与掌握。师：现在请同学们阅读课文第二目的内容，并思考我刚才所提的三个问题。
f生：认真看书，并思考问题。师：（板书）第二目的标题，郡县制的出现、郡县制的内容、特点、它的历史意义它与分封制的异同师：（过了90秒左右）现在我们一起来看一下这几个问题。同学们阅读课文之后，知道郡县制是什么时候出现吗？生：春秋战国时。师：它的主要内容有哪些？生：（按课文内容回答）郡县制作为秦王朝巩固政权的措施之一，它是一种由中央直接控制地方的制度。秦朝时正式确立为地方行政区划形式。郡：直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等官职。县：隶属于郡；县级以下有乡、里两级地方基层行政机构。此外，还设道与亭。道：少数民族聚居地的同级地方行政机构；亭：负责地方治安并兼管公文传递。师：同学们回答得很好，关于秦朝在地方上所设的官职，我们可以用图表的形式具体地列出来（课件展示），同学们从这个图表中可以看出秦朝的郡县制有什么特点？生：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝直接任免。师：回答得很好，以上这些就是秦朝郡县制的r