状况还与其重要性很不相称。“WileyBlackwell”电子期刊数据库检索结果显示从1952年第一篇相关文献开始至今总共有181篇以“政策工具政府工具”为题名的文献以及30篇以其为关键词的文献。即使两种文献不重复文献总量也只有211篇。虽然政策工具是公共政策的主要议题但是公共政策工具的论题仍然相对少地被学界所探讨。同时我们也不能否认对政策工具的关注在逐渐增加。如果按阶段考察我们发现从1981到1995年的15年间对“政策工具”的关注没有明显变化但是随着新公共管理理论研究的
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进一步具体化和深入1996年后的两个5年间对“政策工具”的研究明显增多即使在20062009年以来的3年内也有51篇相关文献表1。
资料来源作者在“WileyBlackwell”电子期刊数据库用“policytool”、“policyi
strume
t”和“gover
me
ttool”分别通过题名和关键词路径的检索获得。检索时间2010年1月5日。
同时政策工具在公共管理理论研究中仍然没有进入主流。公共管理领域的三种权威期刊
《治理》
、《公共行政评论》
以及《公共
行政》
注
的影响因子为1349在“ISIJour
al
Citatio
Reports2005”选定的25种公共管理类期刊中排名第二
的影响因子为1321在“Thomso
Reuters2007Jour
alCitatio
Reports”选定的27种公
共管理类期刊中排名第三
的影响因子为092在“ISIJour
alCitatio

Reports2007”选定的27种公共管理类期刊中排名第七。的载文显示政策工具研究在20世纪
90年代后半期才出现而且19962000年间仅1篇文献20012005年间有6篇2006年以后的3
年内是5篇表2。
资料来源作者在“WileyBlackwell”电子期刊数据库中用“policytoll”、“policyi
strume
t”和“gover
me
ttoll”通过题名和关键词路径的检索获得的文献总数。检索时间2010年1月5日。
另一个特征是这些文献并没有形成集聚效应而只是分散在许多不同的期刊中。从期刊与文献所属的种类来看除了在公共管理领域一般性的理论研究之外政策工具的研究主要集中在经济财政与金融、环境地理以及医疗卫生等领域。
总的来说政策工具的研究随着政策科学的发展、西方公共管理改革的深入以及公共政策的复杂化和专业化而引起人们的关注其应用范围涉及公共管理和公共服务的各主要领域但其研究仍然处于方兴未艾的阶段。
二、政策工具的研究内容及其理论价值
政策工具研究的核心就是“如何将政策意图转变为管理行为将政策理想转变为政策现实”注陈振明、薛澜《中国公共管理理论研究的重点领域和主题》《中国社会科学》2007r