门人力资本具有社会延展性
2公共部门人力资本具有成本差异性
3公共部门人力资本具有绩效测定的困难性
4公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性
5公共部门人力资本具有市场交易不充分性。
2、公共部门工作分析的作用
f1工作分析是公共部门人力资源规划的基础。2工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准。3工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义。4工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据。5工作分析有助于薪酬制度设计的科学性。6工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置。7工作分析有助于劳动安全。8工作分析有助于公共部门的工作设计工作。3、如何深化公务员福利制度的改革1简化各项补贴项目实现福利的货币化显现化。2建立驻地财务中心制度加大预算外资金监管力度。3福利费的增减应与国民收入相协调按一个合适的比例范围上下浮动。4通过全国统一平衡和协调逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距。六、论述题1、试论现代公共部门人力资源管理发展的新趋势。1、专家治理以及政府管理职业化。随着知识经济和信息社会的来临随着政府管理复杂性的增加随着政府管理对大量信息的需求随着政府管理日趋技术化和专门化政府管理对专门性的需要更加强烈这一切均导致了知识工作者的兴起。以发达国家为例据估计在不远的将来无论是公共组织还是私营组织的工作将有90为专家系统或人工智能所扩张或替代所谓扩张系指专家系统与专门技术人员
f兼顾工作使工作的效率效能提高所谓替代系指未来相当比例的工作由机器代替人力去做。与此同时知识和信息工作者在政府公务领域内将占主导地位。在未来的公共组织中知识和专家的权威将会日益显现。
2、从消极的控制转为积极的管理。传统的公共部门人力资源管理是一种以控制为导向的消极的管理这种管理的基本特点在于强调效率价值的优先性强调公务员的工具角色强调严格的规划和程序重视监督的控制强调集中性的管理等。传统的以控制为导向的管理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部门人力资源管理更具积极性。所谓积极性的公共部门人力资源管理乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上创造一个公务员潜能发挥的良好环境促使公务人员具有使命感从而更好地促使组织目标的达成和效能的实现。与传统的控制导向不同新的公共部门人力资源管理强调的“授能”即授权赋能主要特征表现在开放参与决策机会提供行政人员发r