其是强迫搬。所以这样一个制度设计实际上也是为了保障老百姓的权益，切实能够使得补偿公平到位。当然还有其他的一些制度设计，在很多方面体现了公平。这个公平实际上是两个意思，一个是政府对老百姓征收以后要给予公平的补偿，就是一种合理的或者说等值的补偿了，涉及到政府和老百姓之间的关系；还有一个公平就是被征收人之间的公平，不能说给张三补300万，给李四就补100万，这个不公平。怎么来实现这个公平呢？这次在制度设计里面其实有很好的一个制度，就是你的补偿结果要公开，在被征
f收范围里面不能说想补多少就补多少，必须要达到公平，大家互相是可以查阅其他被征收人得到的补偿结果是什么，而且在征收的过程中比如说你调查确定被征收人的房屋面积、权属这个也要公开。本来别人是100平米，你补了120，这个就是不公平。所以这个公平实际上是两个方面，一个是政府和老百姓关系上要确保公平，再有老百姓之间也要有公平。过去为什么老是有人到最后搬呢？就是怕别人多得了自己少得了，这次在制度设计上还是比较精细的，这两面都有公平。当然更重要的可能是政府对老百姓的补偿，也要公平，也要一视同仁。因为这个都是取决于政府，但是在下一个层次，就是老百姓之间的，当然也取决于政府的补偿行为，从结果上来看应该是相当的，而不应该是畸形，有的人得了很多，有的人得的很少，这个是不合理的。2决策民主的原则在这里强调老百姓对过程的一种参与或者说为了保证科学性有很多制度的设计，比如说在这个过程中凡是列入到征收项目的，都应该进入到国民经济和社会发展的规划，包括五年的规划、年度的计划还有土地利用的总体规划，专项的规划等等，进入到规划就意味着它是一种生存的考虑。不能说想当然，另外也还规定，比如被征收人数量比较多的时候，要通过政府的集体讨论，而不是个人说了算，这都是体现了
f一种民主。而且在制订规划和确立补偿方案的过程中，老百姓应该有参与的权利，尤其是涉及到旧城区改造，在有多数人如果认为它原来定的补偿方案不是很符合《条例》的规定，可以要求听证。在这里实际上都是为了保证决策的科学。决策在科学涉及到很多方面：一个方面要确实保障到老百姓的权利，当然还有公共利益。当然公共利益要在合理的法规里面，不能超出比例原则。是不是必须？如果这个工程项目不是必须，而且老百姓的利益受到损害的时候，实际上不应该采取的。这里面应该采取一种理性的精神，我们这些年城市建设取得了非r