中不但自己投资几万亿元而且吸引了一千多亿美元的外商直接投资利用了一千多亿美元的外国贷款。但是这仍然是增量投入上项目办企业。尽管40多年来我们不断地投资配置了各种产业的生产力形成了庞大的产业结构基本上形成了完整的工业体系。但是由于长期以来产权不能流动阻碍了存量资产的流动。40多年来我们的企业只有开张没有倒闭优不能胜劣不能汰在投资上只有增量调节没有存量调节。因而又造成了存量资产的凝固化进而表现为产业结构的凝固化。40多年来我们的经济几乎不具有产业结构转移能力。
这样就提出了问题40多年投资形成的产业结构如果出现
f了不合理应该怎么办或者换一种提问题的方式即使当初的投资非常合理生产要素的配置非常合理经过多年的运行资源、技术、市场需求都会发生变化因而就可能出现新的不平衡使原本合理的资源配置又变成不合理这时应该怎么办比如上海过去投资的卷烟工业、棉纺工业现在如何转移到原料产地有些工业企业继续摆在上海不合适如何向中西部转移有些工业企业如何从市中心转移到浦东或者郊县以至外地无非是两种办法一种是行政的办法老企业“关停并转”中西部、外地以及城郊或郊县如果要建厂的话则另外安排投资这是计划经济的方法。另一种是市场经济的方法可以通过投资银行进行产权转让、企业兼并和重组让优势企业向中西部、外地、浦东或郊县扩张投资让上海有机会发展高新技术产业或附加价值更高的产业这叫做产业结构高度化。我们现在产权不能流动只能采取行政的办法所以每年只能在需要的地方以投资增量上新项目而老企业却又“关停并转”不了只能低效运转。每年只能以高投资换得高增长、高速度和低效益。这几年费了很大的力气加强宏观调控取得了很大的成效经济快速增长财政金融基本稳定外汇储备增加物价和通货膨胀的涨幅下降人民生活进一步改善。但是微观上企业的亏损面和亏损额增加效益不合理想而且职工隐性失业和再就业问题突出。宏观和微观的反差很大。固然这里有多种原因但是必须承认确实有一个如何建立一种促进产业结构合理调整和转移以及资源配置优化和重组的机制问题。就是说社会主义社会已经投资形成的生产力配置和资源配置如果由于主客观
f方面的种种条件变化而出现了新的不均衡或新的不合理这时应该如何形成一种使其自动趋于合理的市场机制在这里产权流动存量资产的流动是一个不可缺少的关键性因素。
产权流动是一个敏感的话题。社会主义的传统理论是不允许产权流动的。18r