动的规律，推测组织在未来的人员供给情况。
10简述企业人员的供给与需求平衡的基本内容和基本方法。
（1）企业人员的供给与需求平衡的基本内容：企业人力资源供求关系有三种情况：1人力资源供求平衡：极少见，即使总量平衡，层次、结构也会不平衡。2企业人力资源供不应求：①将符合条件，而又处于相对富余状态的人调往空缺职位。②若高技术人员短缺，应拟定培训和晋升计划，内部无法满足要求时，拟定外部招聘计划。③若短缺现象不严重，且本企业的员工又愿延长工作时间，可根据《劳动法》等有关法规适当延时加报酬。④提高企业资本技术有机构成，提高工人的劳动生产率，形成机器替代人力资源的格局。
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⑤制定聘用非全日制临时用工计划，如返聘已退休者，或聘用小时工等。⑥制定聘用全日制临时用工计划。3．企业人力资源供大于求：①永久性辞退某些劳动态度差、技术水平低、劳动纪律观念差的员工；②合并和关闭某些臃肿的机构；③鼓励提前退休或内退；④提高员工整体素质；⑤加强培训工作；⑥减少员工的工作时间，随之降低工资水平；⑦采用由多个员工分担以前只需一个或少数几个人就可完成的工作和任务，企业按工作任务完成量来计发工资。
11分析人力资源管理制度体系的特点与构成。
（1）人力资源管理制度体系的特点：①企业人力资源管理制度体系体现了人力资源管理的基本职能：录用、保持、发展、考评、调整。②企业人力资源管理制度体现了物质存在与精神意识的统一。（2）人力资源管理制度体系的构成：①劳动人事基础管理方面的制度：组织机构和设置调整的规定；工作岗位分析与评价工作的规定；岗位设置和人员费用预算的规定；对内对外人员招聘的规定（含合同管理）；员工绩效管理（目标管理）的规定；人员培训与开发的规定；薪酬福利规定（含社保）；劳动保护用品与安全事故处理的规定；其他方面的规定。②对员工管理的制度：工作时间如加班、轮班、不定时工作的规定；考勤规定；休假规定；年休假的规定；女工劳动保护与计划生育规定；员工奖惩规定；员工差旅费管理规定；员工佩戴胸卡的规定；员工因私出境规定；员工内部沟通渠道的规定；员工合理化建议的规定；员工越级投诉的规定；其他有关规定如员工满意度调查的规定等。
12简述制定人力资源管理制度的原则、要求和步骤。
（1）制定人力资源管理制度的原则：①将员工与企业的利益紧密地结合在一起，促进员工与企业共同发展，这是企业人力资源管理制度规划的基本原则。r