场馆运营管理现状分析
现阶段,我国的公共体育场馆运营管理体制转型已基本完成,传统的政府行政管理模式已被事业型、企业型、半企业型等多种运营管理模式并存局面所取代。然而,与国外体育场馆运
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营管理相比,我国公共体育场馆在运营管理方面仍然存在一个明显的管理特征:大部分体育场馆采取“事业单位建制、企业化管理”运营管理模式。这种运营管理模式是指公共体育场馆本身持有事业单位属性,继续享有政府出资建设权利,该地区政府部门对公共体育场馆持有管理权利,包括经营管理与运营管理权限等,对经济调动、部门管理人员任命、人事分配等重大问题具有决定权,体育场馆工作者属于事业单位编制工作者;公共体育场馆内部运营管理模式沿用企业式管理,具有一定的经济效益指标,公共体育场馆自身具有经营权利和用人自由权,对于经济收益自主管理、收入与支出以及盈利和亏损都可自主进行支配,按照企业模式进行营运管理。
三、公共体育场馆运营管理的革新
(一)树立运营管理科学观念。由于受到我国体育发展历史的影响,一直以来我国的公共体育场馆都被视为体育行业的产物,属于我国体育部门的下属事业单位。针对场馆运营管理进行的各种革新都必须以体育行政部门的模式为基础进行,这是我国公共体育场馆革新运营管理模式的最大瓶颈。公共体育场馆作为由国家政府出资拨款建设的公益事业,具有公益性的性质,然而从经济角度进行分析,其本身具有一定的经济效益性质,而非单纯的“事业单位”。
(二)改变运营管理格局和运营管理条件。运营管理缺乏条件,是阻滞公共体育场馆发展的一个重要原因。从现阶段来看,体育行政部门和公共体育场馆应联合起来实行合作运营,从而改变运营管理格局和运营管理条件,促进公共场馆发展,为广大群众提供优质服务。可实行的合作运营途径有:各大公共体育场馆之间的合作;公共体育场馆与企业单位之间的合作;公共体育场馆与私人单位之间的合作等。可采取的合作方式有:资金合作运营;市场经济合作运营等。
(三)提高运营管理效率。公共体育场馆运营管理的成效,取决外部运营环境和内部运营管理效率两大方面。目前,我国公共体育场馆普遍存在内部运营管理效率低下现象,管理效率低下现象的存在严重阻碍了我国公共体育场馆的稳定发展。针对运营管理效率低下现象,可以采取以下措施进行改革:开源节流、裁员示警、厉行节约、从源头上减少运营支出成本;整顿运营管理架构,以满足广大r