出的位置，积极适应“农村集体经营性建设用地人市、建立城乡统一的建设用地市场”的要求，保障农牧民依法合理提高个人收益，增加财产性收入。要把加强征地管理作为维护农牧民合法权益的中心工作，强化监管，认真落实有关规定，严格用途管制，规范用地报批行为和程序，守住征地补偿不得低于自治区规定最低标准的底线，确保做到征地程序及征地补偿标准合法合理，征地补偿费用足额按时到位，切实维护好被征地农牧民的合法权益。
2改进执法方式。就是要坚持关口前移、重心下移、深化督察。一是更加注重事前防范。将执法监察工作提前介入到“批、供、用、补、查”的各个环节，加强内部监管，改变目前存在的重项目审批、轻执法监管的现象，着力构建系统内部事前防控、事中巡查、事后监督的监管机制。同时下沉一级，把工作重点放在盟市、旗县，从基层把握最真实、最基础的情况，不断拓宽发现问题的渠道和途径，增强发现问题的能力和水平。二是更加注重发挥基层国土资源部门的作用。国土所是执法监察的“第一道防线”，是基层执法巡查的主体，只有真正发挥好国土所的作用，执法监察工作才最有实效性。要切实落实监管责任，加强力量和装备，加大巡查力度，积极履行动态巡查职责，严格执行执法巡查零报告、定期报告、专项报告制度。通过巡查，有效实现对各类违法违规行为的早发现、早制止、早报告、早处置，真正做到“发现在初
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始，解决在萌芽”。三是更加注重开展执法巡查督察，督促基层国土资源部门认真履职。进一步加大执法巡查的工作力度，对在工作中发现的苗头性、倾向性问题，通过下达督办通知书、查处通知书、交办通知书等形式，进行督察督办并跟踪落实。同时，通过向盟市派驻专员的方式，重点开展矿山地质环境治理、土地执法巡查、专项督察等工作，把执法监察真正落到实处。四是更加注重联合执法，落实共同责任。首先要发挥好部门内相关处室（科室）的联动优势，打好组合拳；其次是要发挥好政府各部门的联动作用，尤其是与公安部门的联合执法；再次是要进一步完善深化与党委巡视组、检察院、法院的协作和联席会议制度，更好地发挥这些部门在国土资源管理中的作用，真正形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的执法监察新机制。五是更加注重执法信息化建设。在2014年初步建立并使用国土资源动态巡查监控系统，充分利用国土资源管理“一张图”、综合监管平台和国土资源执法监察数据库等提r