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1建设管理方式及建设进度计划
11项目建设管理方式
111项目建设管理模式
对于垃圾焚烧电厂的建设,常用的建设模式有业主方管理模式(即政府直接投资模式)和项目融资管理模式(BOT、PPP等)。
1111业主自管模式
业主自管模式是传统的基本建设项目建设管理模式,即由业主或其属下的项目筹建单位自行选择工程的设计、材料供应、设备供应、施工、安装调试、监理等单位并分别与之签署合同,负责对整个项目的建设过程进行管理。
本项目工程费用估算为万元。(1)政府直接投资若采用政府投资,委托相关单位负责建设和运营,建成后政府需支付污水处理运营费用为如表101,考虑25年运营期,则政府共支付运营费用为万元。则政府总共支出费用为元万元万元
表101政府直接投资模式成本及总费用分析表
成本组成
生活垃圾处理综合服务费
备注
日运行费用(元吨)管理费用(元吨)
利润(元吨)所得税(元吨)合计(元吨)规模(吨日)
运营期费用(万元,25年)
1000吨日
按运行费用8计按运行费用4计
利润的25
合计万元
(2)企业融资建设若建设费用采用融资方式解决,企业出资30,银行贷款70解决,由于需偿还贷款利息并考虑企业利润,政府需向企业支付低浓度污水40元吨,高浓度污水124元吨,则25年运营期内政府共支付融资企业费用为万元,多出资总计达()万元。
f表102企业融资模式污水服务费及总费用分析表
服务费组成
低浓度污高浓度污
水费用
水费用
备注
日运营费用(元吨)
折旧费总计(元吨)
(按固定资产95计)
运营期贷款利息总计(元吨)
运营期利润总计(元吨)
运营期所得税总计(元吨)
利润25
合计
规模(吨日)
10002250吨日
运营期费用(万元,25年)
246375
合计万元
通过以上计算可见,该种模式需要政府在短短两年建设期内负责整个项目的费用支出,对政府的财政压力很大。同时,政府尚需在后续的管理中支出巨大的运营费用,25年运营期与项目融资建设类比,仅仅节省了万元,对于资金的运作而言价值较低。不推荐采用。
1112项目融资管理模式项目融资是近些年兴起的一种融资手段,是以项目的名义筹措一年期以上的资金,
以项目营运收入承担债务偿还责任的融资形式。形式有很多,也比较灵活,至于趋势,每一种模式都有适用的领域和趋势。在污水处理厂建设中,常用的方式BOT即“建设运营移交”方式进行建设,此外PPP模式(政府和社会资本合作)是一种新型的项目融资模式,也是政府目前鼓励和推广的一种模式。
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