政府投资工程项目管理存在的问题
31概算审批方面
审批权限设置不规范，许多部门都有概算审批权造成权责不明；有些部门概算由部门自己审批，导致财政资金缺乏统筹规划、统一分配，难以实现整体效益，也助长了利益部门化的倾向。管理者缺乏造价控制动力，预算软约束，由于对概算控制不严，导致超概算成本极低，造成项目成本难以严格控制。
32项目建设实施管理方面
建设实施模式不科学，经营性项目建设法人设立不规范，不是真正意义上独立决策、自主经营、自负盈亏的经济实体，预算软约束的矛盾无法解决。代建制仍处于试点阶段，尚未大规模推广，多数政府投资项目采用自建自用模式，由于使用主体利益约束机制缺乏，导致普遍存在超预算投资问题。招投标不规范，招标比例低且部分项目公开招标也很不规范，评标不严肃，对挂靠、围标、串标等违规行为查处不力。合同制未得到严格执行，项目合同与中标价不一致，部分项目合同条款不严谨，合同暂定内容过多过宽形成造价控制漏洞，合同执行不严，工程设计不到位，实施阶段变更多。工程监理作用有限，设计监理专业素质不能满足需要，监理人员诚信偏低；机构重复设置管理水平低，政府监控不力。
33财务管理与会计核算方面
建设单位管理费用控制不严，超支现象普遍，招待费用比重偏大。会计核算不健全，突出表现在利息支出不规范及征地拆迁支出不规范等方面。
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34竣工结算方面
竣工结算方面存在的问题包括合同签订不规范、隐蔽工程事后补签、建设单位不及时提交资料或提交资料不完整、施工单位结算人员责任心不强等。
4加强政府投资工程项目管理的措施
41推进政府投资工程建设管理体制改革
应积极建立完善的项目法人制度，建立量化指标体系和项目监管信息系统，完善投资项目资本金制度，加强有关支出的财政预算，完善招标采购体制和后评价体制。还应注意对于投资项目管理方式改革的相关配套措施的完善，包括法律保障、观念更新、部门功能定位等。落实产权和责任主体，建立权责明确，各个市场主体优势互补、互利共赢的政府投资工程项目市场。
42区别管理
政府投资工程项目的界定是政府投资项目工程管理研究前提，但是财政部关于政府投资项目的定义是非常模糊的，一定程度上犯了因果倒置的错误，不能作为政府投资项目的界定标准。政府应建立相应标准体系，明确划分政府与市场在工程项目上的边界，可以由市场管理的，坚决交给市场。必须由政府管理的工程项目，再考虑如何提高管r