同金额的征地补偿款。例如位于苏州工业园区的荷韵新村,依据规定,征地补偿款共分成三个年龄段下发,补偿款金额从220元至450元不等。每月这样一笔金额的征地补偿款,对于在经济较发达的城市生活无疑是不足够的。在走访调查过程中,这样一笔补偿款在居民那里很少提及,他们认为这样金额过少的补偿款对于他们生活的帮助很小,而且政府就此换走了他们多少年来一直依靠生活的土地资源,硬生生地被动接受陌生的环境和高昂的生活费用,他们认为很不值得。被动搬迁到城市生活,面临大大小小事物都要消费的巨大生活变化,又加上欠缺文化技术,就业难,就算找到了工作,由于缺少技术和知识,工作劳苦且工资低,大部分居民要更多地依靠房屋出租费用或转让费用过活,生活压力巨大。在调查过程中,生活压力最大的人群是40岁至50岁这个年龄段的中年男性,他们处在“上有小,下有老”的境况,是全家人的顶梁柱,但是搬迁至城市,没有了土地耕作,又缺少文化知识和技术的他们,就成了最大压力的群体。3居委会角色错位,职能不清。现今,农民集中居住区大部分是居委会作为治理主体的,居委会的幅度结构比较庞大,
f同时居委会的工作内容冗杂。居委会下设了专门负责社区治理的各种办公室,如物业管理办公室等。很多没有与专业物业公司合作的社区,居委会的工作就显示了农民集中居住区的特殊性,居委会大包大揽,角色错位,工作负重,职能不清。居委会工作出现“广泛性”与“有效性”张力的不平衡,同时居委会“实体化”、失衡化、行政化、内源性动力相对不足等问题严重。1不同于城市内部的商业小区,在商业小区中,居委会主要起到的是指导社区文化建设和行政服务上的作用,他们的职能主要是与居民沟通联络,树立良好的社区文化,把握居民正确的思想,丰富居民的日常生活,构建和谐的社区氛围。而集中居住区的居委会由于缺少物业公司的专业管理,就要处理更加具体的繁琐事项,调查走访过程中,有社区书记举例说有时居民的下水管道不通畅都会来居委会反应,然后居委会再安排下设的物业管理办公室的工作人员去上门疏通,这样繁琐的程序降低了事件处理的效率。
二
苏南城市化进程中农民集中居住区的矛盾:
1居民与政府的矛盾:一些政府对于新城建设急于求成,忽视了征用的土地和住房对农民的重要价值,对土地没有经过正规的评估方式,对农户拆迁房的价值评估也过于草率,导致居民的住房补偿款较低。使得搬迁至城市,同时又面临着发生巨r