和广泛参与热情，则农民集中居住区的社区治理注定是难以取得实质上的成功的。加快农民集中居住区的建设，为居民参与提供制度保障，动员居民献策
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师凤莲．农村社区：概念的误解与澄清．
f献力，给予居民自治的机会，发掘居民自治的自发性，从而激发农民集中居住区的内在活力，使得决策科学化、民主化，使得农民集中居住区的治理逐渐追赶上城市成熟社区和精英社区建设治理的脚步，有计划、按规律地走由行政型社区治理、合作型社区治理向自治型社区治理过渡的路线，逐步建立起业主委员会，在居民心中，切实树立起社区“主人翁”的意识，自主地积极参与社区治理，共同维护社区环境；同时要强化舆论引导，充分利用各类新闻媒体和宣传方式，及时将与居民生产生活方方面面相关的内容和消息告知广大居民群众，引导群众解除疑虑，增强认同感，积极参与、自觉行动，为社区的良好和谐治理和建设形成推进合力。从而真正将农民集中居住区建设成为社区居民人口联系紧密、社区活动丰富、生活方式文明、情感交流相通、归属感认同感极强的现代文明社区。4将引入“多中心治理”模式和“善治”理念引入农民集中居住区的治理之中，明确居委会职责，加强管理的专业化。城市社区治理的发展使得多中心治理模式逐渐开始代替政府单一性权力的单一中心治理模式，培育多元化社区治理主体，在政府、市场和社区的三维框架下的多中心治理模式是农民集中居住区治理可以有效借鉴的治理模式，把握多中心治理理论的民主内核，通过建设一种政府引导、市场运作、居民为主、社会参与的“多元共治”模式来有效促进农民集中居住区的治理。同时，实现治理主体的多中心安排与合作机制建构
【1】
也是相当重要的。要逐
步向城市社区过渡，建立业主委员会，强化新市民对社区的“主人翁”意识，使其积极参与到社区治理之中来，给予居民正当的民主权利，从而实现多元主体互动合作型治理模式。
【2】
“善治”的理论是由治理的概念引申出来的，它认为良好的治理就是处于一种协商、合作基础上的“善治”。社区是培养公众民主习惯和治理能力的学校，是城市善治的起点。由于社区治理是基层治理，是城市治理、国家治理的起点，所以社区善治是培养公众民主习惯和治理能力的体现，是城市善治、国家善治的起点。虽然居民自治概念开始引入新兴的农民集中居住区，但是政府行政权力的退出不等于行政服务的退出。在“小政府，大社会”的主导下，基层政府以及居委会要真正地开启“民心工r