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和2009年生物燃料技术研发资助方案也首次纳入了航空生物燃料相关内容。为了应对能源环境挑战和监管措施,2007年以来国际航空运输协会(IATA)作出了发展低碳替代航空燃料的积极倡议和前景展望,承诺全球航空业将会在2020年达到温室气体排放峰值,2050年的排放将比2005年减少50。美国波音公司联合美国大陆航空、英国维珍航空、日本航空等一批航空企业陆续在大型喷气式氏用客机上成功开展了系列混合生物燃料飞行实验,认为无需改造航空发动机即可使用高品质生物燃料。国际航空运输协会预测,商业民航飞机可望在2011年和2013年陆续获准使用混合生物燃料和纯生物燃料,替代燃料甚至可望在2017年满足10010航空燃料需求,在2040年替代燃料的比例将达到燃料消费总量的50。4.对生物燃料社会环境影响的关注继续深化,可持续标准和认证开始施行并构成产业扶持及监管政策的核心内容2007年以来,生物燃料对社会环境的复杂影响受到高度关注。联合国粮农组织FAO世界粮食峰会、生物多样性公约CBD缔约方大会、教科文组织UNDESA第三次世界水评估项目等评估了生物燃料对粮食安
f全、温室气体排放、自然生态环境、水资源的影响,指出生物燃料引发的负面影响不容忽视,敦促各国通过技术和政策手段予以解决。事实上,美国和欧盟等主要生物燃料生产和使用国也对生物燃料的社会环境影响、发展潜力和方向进行了广泛讨论甚至激烈争论。美国世界资源研究所WRI认为,美国在2005年完成的13亿吨生物质资源潜力评估是建立在导致土地质量下降和温室气体排放不可持续的基础之上的。巴西总统卢拉警眚称,生物燃料工业不应依赖食用大豆油作为生产生物燃料的原料。为解决上述关切和担忧,各国深入开展环境影响评价,开始制定和实施作为生物燃料产业扶持和监管政策重要内容的可持续标准和认证制度。在欧盟,可持续标准相关条款甚至成为《可再生能源指令》于2008年底得以最终通过的前提条件。
总体来看,生物燃料可持续标准的核心包括以下几个方面。1禁止开发破坏具有高碳储存量和生物多样性价值的土地。欧盟和美国均规定不得占用、破坏各类具有生态风险和自然保护价值的土地,例如,原始森林、自然保护区、生物多样性草地、湿地等。欧盟还提出了具体量化指标,要求不得占用和破坏1公顷以上、覆盖率超过30、树高超5米的林地。巴西于2009年明提出“巴西甘蔗农业生态区划
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