高到75％左右。这就意味着只有每年平均
增加约1％左右的城市化率（即每年约1000万1200万人口从乡村
转移到城市），才能满足现代化进程的总体要求。在急剧推进的中国
城市化过程中，我们必须面对以下的挑战：
（1）城市人口三
大高峰人口总量、劳动就业人口总量、老龄人口总量相继来临。
（2）城市对能源和资源的超常规利用。
（3）加速城市生态环
境“倒U型曲线”向右侧移动的良性逆转。
（4）促进城市规
划与区域规划的有机融合与协调发展。
（5）提高城市基础设
施建设的速度和质量。
（6）加速克服“三农”问题实现城乡
之间的共同富裕。
（7）城市信息化进程的急速推进与新型工
业化道路的实现。
（8）城市国际竞争力的提高。六、城
市化是解决“_三农”问题的根本出路
农业、农村、农民的
“三农”问题，一直是困扰中国经济发展、社会公平、实现国家现代
化的核心问题之一。虽然国家投入了巨大的力量，从政策到资金，对
解决“三农”问题做出了实质性的贡献，但是就其整体性解决的目标
而言，目前仍有很大的距离。
解决“三农”问题的根本出路的
到底在哪里我们认为，中国“三农”问题根本出路的一个要点在于
大量减少农民的数量。而大量减少农民的数量，大量吸纳农村的剩余
劳动力，唯有靠实现城市化战略、提高人口的素质和技能、大力创造
就业机会才能够最终完成。一旦当农村人口数量下降到总人口的25％
以下时，农村土地的价值才能达到市场化要求的成本2000年的城市
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化率仅为36％时，也许可以更深一层地认识到城市化率的不同所导
致的社会财富集聚能力的差异。因此，在21世纪的头20年要实现全
面建设小康社会的奋斗目标，加快推进社会主义的现代化进程，加快
中国的城市化步伐是发挥城市中心作用、提高经济效率的必由之路，
也是消除二元结构、实现社会公平的必由之路。中国城市化已经成为
推动我国区域经济增长的火车头，成为激发新一轮财富充分涌流的载
体。九、中国城市化的高端平台：三大组团式城市群
组
团式城市群是大、中、小城市“结构有序、功能互补、整体优化、共
建共享”的空间镶嵌体系，体现出“以城乡互动、区域一体”为特征
的城市发展的高级演替形态。在水平尺度上是不同规模、不同类型、
不同结构之间相互联系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等级、
不同分工、不同功能之间相互补充的城市立体网络，两r