述国外环境保护法的产生和发展的阶段及其特点。1萌芽时期的环境保护法特点：不同于现代意义的环境保护法，只是零星的附在一些立法当中，相互之间没有有机的
联系，不能自成环境保护法体系，只是现代环境保护法的萌芽
2形成时期的环境保护法特点：a把污染当作孤立的、单纯的技术问题，自然保护与污染治理分别立法b立法内容上，强调和突出治理污染的技术性能措施，国家管理环境权力较小c立法形式上，主要是采用单行性的专门立法形式d调整方式上，大多采用民事救济方式，注重损害赔偿e在法律理论上，恪守传统法律理论
3发展时期的环境保护法特点：a立法形式上，更加注意整体化的架构，并向综合性的全面立法方向发展，初步形成环境保护法体系b立法内容上，向自然资源保护和污染防治监督管理同时并举的综合环境整治发展，并扩大了国家管理环境的权力，加强了公民环境权利保护c调整方式上，方式多样d法律理论上，创立了许多诸如“环境公共财产论”和“环境公共委托论”，以及环境权等新的法律观念和理论
4完善时期的环境保护法特点：a可持续发展成为立法新的指导思想和原则，各国的环境保护战略发生新的变化。1）在污染控制战略上，由原先的“末端控制”向“源头控制”转移。2）在环境保护与经济发展的相互关系上，更加注重二者的协调。3）法律“生态化”观念在国家立法受到重视并向其他部门法渗透
b立法目的和体系的进一步发展和创新。1）立法内容上，不断调整和更新，使之符合可持续发展战略的要求。2）立法目的上，将实现可持续发展作为环境保护法的终极目的（3）立法体系上，形成完备体系。
7简述我国环境保护法发展阶段。（1）中国古代的环境立法（2）中华民国时期的环境立法（3）新中国成立后的环境立法：环境保护法的产生阶段（从新中国的成立到1973年全国第一次环境保护会议的召开）；环境保护法的发展阶段（1973年全国第一次环境保护会议召开到1978年）；环境保护法的蓬勃发展阶段（从1978年到1989年）；环境保护法的初步完善阶段（1989年到2002年）；环境保护法的日益完善阶段（2002年至今）。
8简述环境保护目的立法实践和理论观点。1立法实践：a）国外环境保护法目的立法实践。如，美国1996年《国家环境政策法》、原联邦德国1974年《联邦污染控制法》、匈牙利《人类环境保护法》、日本于1967《公害对策基本法》、日本1970年修订《公害对策基本法》、日本1993年《环境基本法》b我国环境保护法目的立法实践。《环境保护r