上的分权制最大的长处在于，可以使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，可以因地制宜地发展教育事业，使教育适应各地的实际需要。但权力过于分散，会带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，中央很难作全国统一规划、统一标准，各地区各学校任其发展，教育质量参差不齐，以致造成教育发展的盲目混乱，教育行政的整体功能难以发挥。三中央与地力共同合作制中央与地方共同合作制的指导思想是既发挥中央的指导作用，又发挥地方的积极性。中央和地方合作制可以调节中央和地方的矛盾，它既能实现中央的指导和监督作用，又能充分发挥地方的积极性和主动性。但在实际操作过程中，如何规范中央和地方各自的权限，发挥双方的积极性和主动性，各国都在探索之中。二、世界教育行政管理体制改革的大趋势1中央集权制国家在逐步加强“民主化”，给地方以更多的办学权限，同时建立各种咨询、审议机构，鼓励多方面参与的积极性。2地方分权制国家为了有效地推行国家教育计划，逐步加强中央的教育行政管理权。既要加强中央对教育行政管理的领导，又要充分发挥地方办教育的积极性和主动性。3建立中央办学与地方办学，教育部门办学与业务部门办学，国家办学与社会、集体、个人办学相结合的教育行政体系，这是总的发展趋势。4政府对学校实行宏观管理，扩大学校办学的自主权。5提倡教育行政管理与教育科研相结合。
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