决定了其以经营成本为基准的定价偏高。
铁道部提出在繁忙的春运期间涨价的初衷是源于市场化的考虑,但是铁道部却忽略了铁路客运价格的需求刚性。与公路运输和航空运输相比,在中长途运输中,铁路运输具有安全程度高,价格低,不受天气情况影响等优势。所以,即使价格上涨,只要在承受力之内,人们仍会千辛万苦的求购火车票,需求并不会降低。所以,春运时“一票难求”的情况通过涨价很难得到缓解。由此可见,火车票春运涨价并不符合市场规律。
另外,在上述一系列的改革中,价格虽然在不断地调整,但是却始终在政府的掌控之中,铁路行业自始至终都没有得到过完全的自主定价权。即使允许特定时期特定线路价格自由调整,也依然是在政府的规定范围内浮动。
真正的市场化应该是让市场的供求自发的形成均衡价格,价格围绕价值上下波动。由于铁路行业的垄断性质,政府给予铁路行业完全的定价自主权当然是不可能的。所以,铁路客运要实现真正的市场化首先要破除垄断,引入竞争机制。这样政府才能放开管制,价值规律才能发挥作用。
4改革的建议
(1)改革铁路管理体制。
一个充分竞争的市场是实施价格市场化改革的前提条件。所以,实现铁路客运价格市场化一定要政企分开,改革铁路管理体制,引入竞争机制。由于国家铁路路网基础设施具有自然垄断性,而铁路客货运营具有生产竞争性,我们可以对两者在经营模式上区别对待。在政企分开的基础上,实行“网运分离”的经营模式。真正使铁路运输单位成为企业,成为自主经营、白负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人和市场竞争主体,真正享有企业的权力并履行企业的义务。
(2)加大铁路行业的投资,增加供给。
一般而言,铁路是老百姓中长途出行首选的交通方式。随着城市化、工业化的加速推进,城市规模不断扩大,我国人口流动空前活跃,对火车运输的需求一直在上升。尽管火车在不断的提速,铁路运输网络在不断地完善,动车组、磁悬浮列车等等一系列高科技、高速度铁路运输也在不断地发展,但仍然解决不了铁路的供需矛盾,可谓年年春运年年挤。为了促进铁路客运票价的市场化,政府必须吸引各种投资,加大对铁路的投资建设,增加铁路运力,以满足节假日的大量需求。
(3)在以上两点的基础上放开价格管制。
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
以上两点的改革完成,就意味着铁路行业的市场已经完全放开了,价格市场化的基础也就打好了。这时,政府可以放开价格管制,给予企业完全的经营自主权。企业可以根据实际的r