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落后地区的“后发优势”
现代化理论把经济技术落后的国家和地区由于其发展的相对落后和迟缓所形成的有利条件和各种机遇,称为“后发优势”。这种优势既不是先进国家所同样能拥有的,也不是后进国家通过自身努力创造的,而完全是与其经济的相对落后性共生的。后发优势互补的界定不仅适用于国与国之间,而且也适用于一国内不同发展过程的地区之间。
我国西部地区的后发优势主要体现在以下几个方面:报酬递减方面的后发优势,机遇型后发优势,制度和管理方面的后发优势,特色产业后发优势以及学习性后发优势等。笔者主要从学习性后发优势方面,论述西部地区如何在相对落后的情况下,通过向发达地区(或国家)的制度学习、技术学习和相互学习并克服路径依赖来实现跨越式发展。
一、西部应充分发挥学习性后发优势战后,德国、日本、亚洲“四小龙”等一些经济腾飞的国家和地区的事实说明,学习性后发优势是存在的。实际上,后发优势就是通过学习过程来实现的。学习性后发优势包括制度性后发优势、技术性后发优势和相互学习性后发优势。(一)制度性后发优势制度性后发优势即落后地区向发达地区的制度学习,即效仿和借鉴各种先进制度并对其进行本土化改进所获得的制度效益。它是落后地区发展过程中极其重要的一个方面,也是利用后发优势来赶超发达地区的关键之一,关系到落后地区长期发展的基础与动力。有效率的制度安排可以大大节约社会经济的交易成本。与发达地区先进和较成熟的各种制度相比,落后地区经济制度效益低下,一旦进行改革,效率可大为提高。因为,制度安排是多样性的:处于不同发展阶段的地区的制度安排是不同的,同一制度安排在不同地区又发挥着不同的作用。这种多样性决定了落后地区制度安排的灵活性。落后地区可以根据自身发展的状况、发展的条件和发展的目标,对发达国家或地区的制度安排进行模仿和借鉴,并以引入的先进制度来替代本地区落后的制度,使它从一开始就处在一个较高的起点,实现快速发展。一般来说,落后地区的制度学习主要集中在以下几个方面:一是学习如何完善市场经济体制,包括建立产权明确的现代企业制度和管理规范的公司治理结构。二是学习如何制定有效的经济政策。严格的制度能保证减少非生产要素参与收入分配的数量与规模,调动生产要素拥有者的积极性。有了市场经济机制,下一步就是要建立有效率的政治经济政策,形成激励机制,使各种资源充分发挥其作用。三是学习如何创建民主化的政治体制。四是学习r
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