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此产生的公司法人治理结构形同虚设,也形成不了有效的人员激励机制,难以提高决策水平和经营效益。因此,后勤社会化必须进行产权制度改革,借助产权改革实现产权重组。通过一系列的产权制度安排和产权结构设计让各类资本参与到高校后勤企业管理和发展中来,将后勤企业改造成混合所有制企业,构造出相互平衡的多元投资主体。只有产权到位,权利到位,责任到位,才能实现后勤企业脱胎换骨式的变革。产权改革是一个敏感的问题,几年来我校本着务实创新的精神,本着对学校负责、对后勤实体负责、对后勤职工负责的态度,积极地、稳妥地推进产权改革。我校组建的一系列专业化后勤服务公司中大胆采用了学校国有股和员工股混合的产权模式,迈出了产权多元化改革的实质性步伐,取得了明显的成效。后勤产权多元化改革的方式方法也是多样的,为什么我们采用员工持股的方式呢?主要是基于以下因素:(1)
f后勤实体规模较小,技术力量要求不是很高,适合后勤员工投资入股。(2)后勤职工对后勤业务熟悉,很有感情,由后勤员工投资入股有利于管理,同时稳定性较高。(3)由后勤员工投资入股有利于调动职工的积极性,为员工创业提供途径。实行员工持股可以为解决“老人”问题,建立企业化的人事分配制度铺平道路。(4)员工入股,可以建立有效的激励约束机制,使经营者和员工真正关心企业,避免行为短期化。(5)员工入股学校参股可以带动民间资本,放大国有资产功能,增强国有资产的影响力、控制力,有利于实现学校国有资产的保值增值。我校采用学校国有股和员工股混合的产权模式组建的专业化后勤服务公司共4家,这些企业具有这样一些特点:(1)服务项目的选择由外到内。先从本身没有明显的公益性和教育性,对学校稳定影响不大的服务项目开始,如将园林绿化工程部注册为古树名木救护公司,将商贸服务部注册为商贸公司,将维修工程部注册为修建公司,将接待中心注册为接待服务公司等专业化公司。今后在成熟的基础上逐步发展到饮服、公寓管理等项目。(2)股权结构多样化尝试。产权结构一般为学校股和员工股组成,且学校股的比重逐步递减,从第一家公司时的控股60到后来的参股41。(3)组建程序公正透明。只要是后勤集团的在编员工均有权入股,有入股意向的员工必须组成投标小组,通过公开竞争的方式取得公司股份,并同时获得公司的经营管理权。这样可以为新公司挑选到优秀的经营人才。(4)员工持股比例的合理性。每家公司员工入股人数一般控制在57r
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