但对总承包商的要求较高。它要求总承包商在项目管理、工程技术、工程经济等方面具有综合实力，尤其在工程核心设计方面要有独特的优势或协调能力。国内现行的EPC总承包中有以主设备供应商为承包商，也有以施工企业为承包商的。对于工艺复杂，技术要求高的建设项目，以设计为龙头的总承包方式，更能发挥项目组织管理和协调的核心作用，神东电力公司所开发建设的火电工程项目，均选择设计单位作为承包商，在工程进度、质量、安全、协调方面显示出独特的优势。2、项目前期准备必须充分，合同管理务必精细。对业主来说这个阶段是至关重要的，在项目核准后，业主要做好大环境的充分调研和外部协调工作，在此基础上起草要求明确、责任清晰、范围准确、严密完整的合同条款和技术规范书，这是EPC总承包是否能顺利进行的基础和关键步骤。以往需要签订的数十份、数百份乃至数千份的合同，要集中在一份总承包合同中，合同双方的各种约定都要集中予以体现。总承包合同不仅需要在“技术规范书”、“最低性能要求”中将业主对拟建火电厂的设计思路与功能要求、最低性能指标等要求明确表示出来，还需要有一个条款系统、完整的商务合同，将EPC总承包的范围、承包商与业主及监理单位的管理分工、项目的工期与质量和安健环目标以及相应的考核奖罚办法、合同价与调整办法、款额支付办法等商务条款约定好。神东电力公司为制订一个好的EPC总承包合同，组织全公司的工程经济管理人员与神华国际贸易公司专业人员联合组成专门攻关小组，以国际咨询工程师联合会编写的“FIDIC”合同条款《设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件》和《生产设备和设计施工合同条件》为基础，结合国家的法律法规和建设行业状况，以及神东电力公司的管理现状，进行了务实性的改编，为神东电力公司量体设计了一套资源综合利用火电工程EPC总承包的合同范本。这套合同范本不仅充分体现了“FIDIC”合同条款中公平、
f公正的原则，还融入国内电力建设行业的管理特点与神东电力公司的建设管理思路，使国情与企业管理特点在EPC总承包合同中充分体现。由于合同和技术规范书编制严密规范，多个EPC总承包项目实施中未出现合同或经济纠纷。3、基建和生产可以实现无缝链接。传统的基建管理模式下，业主的主要工作任务是工程质量、进度、造价、现场安全文明的管控，需要设立专门的建设管理机构，建设管理人员是专职的，建设管理机构的主要职责和目标是向生产交付合格工程，工程竣工后就要r