增加,消费量增加,又使国民所得增加。二者互起连锁反应。如果政府支出减少,则消费量减少,国民所得减少。而且,公共支出的增加或减少,其影响消费量的增加或减少,通过乘数作用将数倍于原公共支出增加或减少的数量。另一方面,政府支出性质不同,对消费的影响也不同。政府支出用于投资,则间接影响消费。且影响程度较小;政府支出用于教育卫生等公益事业及福利、救济等方面,则会因增加了低收入者的所得,进而增加消费倾向,从而对消费的影响程度最大。此外,如果政府支出增加了高收入者的所得,一般会增加储蓄倾向,消费倾向增加的程度小;如果政府支出增加了低收入者的所得,则消费倾向加大,储蓄倾向加小,甚至没有增加。r
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8第四章公共选择理论对于新公共管理在思想理念上有怎样的影响作用。r
答:影响有:(1)整治活动中的经济人假设:公共选择理论将理性经济人假设扩大到个人面临“非商品”选择时所采取的行为和态度;假设人(包括官员)是自利的、有目的性的功利最大化者,在作决定时都追求利益的最大化和代价的最小化;强调个人价值,突出方法论上的个人主义,认为应当根据个人来解释社会政治。这构成了新公共管理的政府职能转变、分权、授权、强调对社会民众的回应性,以及建立灵活弹性的服务模式等改革措施的出发点。r
(2)把政治看作相互交易的市场:公共选择理论认为,人类社会由两个市场组成,一个是经济市场,另一个是政治市场。政治过程和经济过程一样,基础是交易动机、交易行为,是利益的交换;为用成本收益的效率观念和私人管理的眼光审视政府奠定了基础。r
(3)政府失败及其纠治:结合布坎南和斯蒂格利茨等的观点,可以把政府失败主要理解为:一是政府对经济干预不当,未能有效地克服市场缺陷;二是政府干预经济活动时,由于决策失误导致经济活动水平波动,是经济蒙受损失,从而背离了政府干预的初衷;三是个人对公共物品的需求在现代民主政治中的不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋于滥用资源,致使成本过高,预算出现偏差,工作效率低下。公共选择理论认为,政府失败是显而易见的,而且其危害可能比市场失败更为严重。在纠治政府失败的问题上,布坎南提出三项政策建议:一是创立一种新的政治技术,提高社会民主程度。其核心思想是重建基本宪法规则,通过宪法规则约束政府权力。二是在公共部门恢复自由竞争,改善官僚体制的运转效率。其目的是通过引入市场机制打破政府独家生产公共物品的垄断。三是改革赋税制度,约r