束政府权力。约束政府的税收和支出，可以从根本上限定政府的行为框架和机构规模。这对新公共管理的影响在于：严格界定政府在市场经济中的角色，改革政府体制，把市场机制和私人部门的管理方法引入公共部门。r
（4）对官僚政府的分析：尼斯坎南指出官僚政府具有以下两个特征：官僚政府是一个非营利性的组织或机构，其资金来源是一次性拨款，而不是其产出销售；官僚机构中的主管和雇员不会将预算拨款扣除支出费用后的余额私分装入腰包。与此相应，作为公共选择中供给方的官僚政府，其提供公共产品的行为与企业提供私人产品的行为有较大的区别，体现在政府公共产品的提供缺乏竞争性、缺乏激励机制、非利润化。缺乏敏感性和个人影响力较大等方面。这些特点是理解官僚行为的必要背景知识。公共选择理论以经济人假设分析官僚行为模式，通过对政治过程的观察，发现官僚追求个人利益的行为与政府支出之间存在某种联系，官僚不断扩大部门权限的趋势，导致政府规模的扩大。对此，公共选择理论提出了对官僚行为的忧虑，并研究如何以合适的公共选择方式来约束官僚的行为。r
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9第四章公共选择理论作为政府经济学的基础性理论，请试述公共选择理论的三大理论前提。r
答：公共选择理论是新自由主义流派之一，以新古典经济学的基本假设原理和方法作为分析工具，研究和刻画整治市场上的各种主体的行为和整治市场的运行。是经济学在政治学中的应用。它应用经济学的逻辑和方法，分析现实的行为特征。从竞争机制、成本控制、监督信息完备程度等视角分析政府行为的特征，从外部门人员膨胀、财政扩张和角色优化等方面揭示政府整体膨胀的规律，从改革宪制、引入竞争机制、约束政府税收和支出行为以及建立利润激励机制等方面设计如何限制和根除政府寻租行为、提高行政效率、改善政府与民众的关系。r
三大前提，1、经济人假设，公共选择学派认为经济人假设也适用于政治领域，政治活动的本质是一种公共选择，与在经济活动中一样，个人在参与政治活动时也以个人利益的最大化为目的，也以成本收益分析为根据。2、交易政治学，政治领域中的基本活动也是交换，政治是个体、团体之间处于自利动机而进行的一系列交易过程。政治过程与市场过程一样，挤出是交易行为，是利益的交换。3、方法论的个人主义，公共学则理论的第三个基本出发点是方法论的个人主义，认为人类的一切活动都应从个体的角度来理解，个人是分析的基础。社会被看做一种个人追求其自身利益的总量效果，国家被当做个人得以r