衡的问题，以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共拂去水平不均衡的问题，以利于实现经济的稳定发展。r
政府间转移支付制度是集权与分权的调节器，一般都采用资金垂直自上而下的流动方式。通常可分为三种形式：有条件转移支付，无条件转移支付和专项转移支付。进一步细分，一是按其约束程度可分为：一般性（无条件）转移支付和选择性（有条件）转移支付；二是按转移支付是否需要地方财政提供配套资金划分为配套和不配套转移支付；三是对配套的转移支付自检是否有最高限额可分为封顶和不封顶。r
r
6第五章简述现代税收的基本原则有哪些方面的内容。r
答：（1）税收的效率原则。是指税收必须对市场配置资源的员优化起促进作用，即税源的分布、税率的构成及税收额都应有助于提高社会资源的利用效率。（2）税收的公平原则。它包含两个方面：第一，横向公平原则，它要求税收引起私人产出减少而形成的负担在社会不同成员间公平分配，使税前具有相同福利水准的不同纳税者，在课税后仍拥有相同的福利水准；其二，纵向公平原则，它要求具有不同福利水准的纳税人，应缴纳不同的税收，以作出同等的效用牺牲。（3）税收的稳定原则。税收的稳定原则是指税收的设计应使税收能自动调节经济或是使国家能主动运用税收来宏观调控经济，以减少经济波动进而达到经济稳定增长。r
r
7第五章试述公共支出对社会经济生活有哪些重要影响。r
答：1、公共支出对国民收入的影响。国民收入局定于消费两个投资量。扩大公共支出可以增加社会消费量和投资规模，促进国民收入增长。公共支出，对政府而言是支出，对社会公众而言则是收入。消费与投资影响国民收入，公共支出影响消费与投资，所以，公共支出的扩张与紧缩影响国民收入。2、公共支出对生产的影响。政府支出的用途之一是消费支出，二是生产支出。公众收入的用途不外消费和储蓄两方面。政府公共支出的来源是税收、发行公债和发行通货。如果发行公债所获资金来源于发行通货，则可能引起通货膨胀，物价上涨，对社会生产产生不利影响。3、公共支出对物价的影响。在经济衰退时期，生产过剩，物价下降，政府可增加转移支出、行政支出及政府采购支出，以促进物价回升；而在通货膨胀时期，政府可增加投资和辅助生产支出，并同时减少消费性支出，以实现物价稳定。4、公共支出对社会分配的影响。公共支出对社会的程度越高，就越有可能减少对社会分配不均的现象。5、公共支出对消费的影响。公共支出增加，即一部分人的所的增加，则其消费量r