。根据现行中央政府与地方政府事权的划分,中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。r
2、中央与地方的收入划分。根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入。将维护国家权益,实施宏观调控所必需的税种划分为中央税将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划分为地方税,并充实地方税税种,增加地方税收入。r
3、中央财政对地方税收返还数额的确定。为了保持地方既得利益格局,逐步达到改革的目标,中央财政对地方税收返还数额以1993年为基期核定。r
4、原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理。为顺利推行分税制改革,1994年实行分税制以后,原体制的分配格局暂时不变,过渡一段时间在逐步规范化。r
5、过渡期转移支付制度。r
r
4第七章概念比较:直接规制与间接规制r
答:简介规制指有司法部门通过司法程序对微观经济主体实施的干预,他不直接介入经济主体的决策,仅限制约阻碍市场机制发挥效能的行为,并努力建立完善的、能够有效的发挥市场机制效能的制度。简介规制的内容主要包括以反垄断法为中心的竞争促进政策和以处理信息不对称为目的的信息公开政策,其目的是为了维护正常的市场竞争秩序,依据反垄断、商法、民法等法律对企业的垄断行为和不公平竞争手段加以限制。这种规制类型并不多见。r
直接规制指部门对微观经济主体直接实施的干预,也被称为狭义的政府规制。r
它是以防止发生于自然垄断、信息不对称、外部不经济及其非价值物品有关的在社会经济中不期望出现的市场结果为目的,并且依据法律手段直接介入经济主体决策。这是政府规制的主体类型。r
r
5第七章名词解释:转移支付制度r
答:从实行财政联邦制的发达国家的情况来看,各级政府之间有着比较答的相对独立性和财权上的自主性,但往往也存在着财政体制上的横向和纵向失衡问题。在财政体制中,转移支付是作为各级政府间责权关系和利益关系的一种协调机制而存在的。政府间转移支付制度是在处理中央财政与地方财政关系时,协调上下级之间关系的一项重要制度。它通过推哦治理路东,即从上一级财政流向下一级财政的资金流动,来实现上级政府对下级政府的补助。或通过平行流动,即从统计的富裕地区向贫困地区的资金流动,实现地区间公共服务水平提供能力的平等。政府间财政转移支付制度的建立,是为了解决地方政府收支不平r