、管理和调节，区域性的社会再生产活动及局部市场由地方负责建设、管理和调节。各级政府充分发挥自身的职能作用，根据事权确定财权、划分收支范围，建立中央和地方两套相应的各自独立运用的税收制度。r
（三实行分税制，能够充分体现财政制衡原则r
所谓财政制衡，就是中央财政通过一定的财力再分配形式，实施收入援助和支出监督，以制约和平衡各级政府的预算管理，维护国家政策的统一性和社会经济的稳定。为了体现财政制衡原则，调动中央和地方的积极性，必须按照分税制原则，保证中央能够集中和掌握较多的财力。r
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2第六章在公共收入中，国有资产收入规模的厘定是由哪些要素所决定的？请作出简要回答。r
答：决定一个国家国有资产收入规模的因素有一国的经济体制在计划经济体制下，国有经济占主导地位，在市场经济条件下，国有经济的规模相对较小，因此来自于因有资产的收入也相对少一些。2一国经济的国有化程度。在同一经济体制下，一国经济的国有化程度是决定国有资产收入规模的重要因素。如同样是市场经济国家，国有资产收入的比重就要比其他欧洲国家大得多。3国有资产的结构。一般来说，非经营性的国有资产收入很少，甚至不会带来经济收益而需要财政补贴，而经营性的国有资产才能够带来最主要的收益。因此，在一国国有资产规模既定的情况下，其内部结构决定国有资产收入规模的大小。如果经营性国有资产所占的比重较大，则国有资分收入规模也将随之扩大。4企业税负的大小。国家凭借所有权参加国有企业税后利润的分配，如果企业税负较低，则可供分配的税后利润r
就较多，国有资产的投资收益也就增多，相应地国有资产收入规模也随之扩大反之，则缩小。5国家和国有企业的分配关系。国家与国有企业的利润分配方式和分配比例主要由国家确定。我国改革开放以前，国家对国有企业实行统收统支，国有企业的利润几乎全部上缴，因此国有资产收入的规模较大而改革开放以后，随着“放权让利”、利改税、承包制、股份制等改革措施的实施，企业自主权不断扩大，国家和企业的分配关系也在不断调整之中，来自于国有企业的收入降低。确定国有资产收入规模的大小，最重要的是要理顺国家和国有企业的分关系，将税收和利收这两种国家从企业取得的不同性质的收入区分开来借政治权力，而后者凭借的是经济权力所有权实现税利分流。r
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3第八章分税制改革作为当代中国财政制度领域中的重要历史事件，试述这一改革的的主要内容。r
答：1、中央与地方的事权和支出划分r