济体制下并不重视税收及其征管，20世纪80年代前我国在税收及征管方面的研究比较薄弱。20世纪90年代后，随着我国市场经济体制的确立，特别是1994年全面税制改革后，税收及其征管逐渐成为实务界和理论界的研究热点。按照时间顺序本文介绍了十一位经济学者的观点。邓廷梅认为作为时政收入重要来源之一的个人所得税，自制定以来已取得可观的税收收入，成为中国第四大税种，个税年流失仍然达到1000亿元以上，针对此种不正常现象分析了个枕流失的原因并提出了相应的治理对策，正在进行中的个人所得税改革有借鉴意义。舒国燕认为个人所得税是税收流失最为严重的一个税种，其流失有法律、社会、征管等多方面原因。治理个人所得税流失要从健全税收法制、优化税制、强化征管、加强教育等四个方面入手。吴桂梅认为我国现行个人所得税制存在着课税模式、征答方式、征答权的归属、税基和税率方面的不足导致税款的大量流失。为此，结合我国实际提出解决税款流失的具体对策
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f业和个人建立专门档案，实行重点监控管理，及时追踪其经济活动和收入情况，在个人所得税专项检查中突出对高收入行业和个人的检查，加大违反高收入者个人所得税法律法规行为的惩处力度。岳树民研究了为税务征管机构提出防范措施和改进对策，以防止和减少个人得税流失现象的发生。平晓峰从组织管理学角度分析税务管理的组织结构，认为设计现行税务组织机构必须权衡各种要求。董根奏从新制度经济学的角度对我国目前的税收征管中存在的问题进行了剖析，并从制度构成要素方面论述了优化我国税收征管的制度选择正式规则大众化、正式规则可操作化、实施机制的有效化。郭淡认为我国纳税主体中中等收入群体不断增加，成为纳税主体，近年来又出现了大批的高收入阶层，由于我国的个人所得税征管制度还不够完善，在实际操作中出现“管住了工薪阶层，管不住新生贵族”的现象，致使个人所得税流失严重。在制度方面，黄慧敏认为我国是一个经济不发达的国家，经济分割较为严重，再加上长时期实行低工资制度，个人所得税法对于民众而言是一种陌生的新法规。这些社会的、经济的以及文化等方面的原因导致个人纳税观念淡薄，再加上征管手段的落后，使个人所得税税法缺乏公平性、征管效率低。邓子基，从纳税人角度出发，邓子基研究如何利用现行个人所得税税收制度r