业人力资源的开发、管理上采取一系列粗放式的、放任自流的方式，从而处于落后的状况。只有彻底改变对人才和人力资源的认知观念，才能形成全社会的共识，才能有效激发人才的创造欲望和创新潜能，也才能为社会创造更多的财富。二计划经济体制的惯性影响，是导致国有企业上述问题的直接原因。在计划经济体制下，产品不计成本，劳动不讲效率，企业没有竞争，技术进步缓慢，人员计划分配，人力资本一次投入，终身使用。改革开放后，我国的计划经济逐步转向市场经济，企业面临日益激烈的国际国内竞争，企业经营正经历下列演进过程：生产导向市场导向人力资源导向。世界已进入以人力资本为依托的经济发展时期。然而计划经济体制下所形成的思维与行为方式，依然影响着国有企业的人事管理制度，在旧体制下未能体现出人才的价值，未能转变人力资源管理理念，国有企业未建立真正的现代企业制度，未形成有效的监督制约机制，国有企业无明显的企业文化，绩效考核未能真正与绩效报酬有效结合等，这些管理模式不能适应市场经济的要求，束缚了人们的思想与行为。但是这些体制却仍然在发挥重要作用，这是制约国有企业人力资源发展的直接原因。三、改善国有企业人力资源管理的对策（一）树立“以人为本”的管理理念，确立人力资源在国有企业管理中的核心地位。1、人力资源的本质是“人”，其管理必须强调人性化。要加强人力资源管理，首先必须转变观念，我们在管理中要突出“人情味”，摒弃落后的只求人与事的配合、只以完成眼前的工作为管理目标的所谓突出“对事不对人”的做法，做到“对事也对人、对事先对人”。2、企业管理必须以人力资源管理为核心。现代企业管理理论认为人是保证企业最终目标得以实现的、最重要也是最有价值的资源。因此，国有企业要实现价值最大化，就必须以人力资源管理为核心充分调动和发挥员工的积极性与创造能力。（二）积极探索，建立现代人力资源管理体系，充分发挥人力资源管理的“杠杆”效应。就国有企业而言，建立现代人力资源管理体系，就是要在企业的整体目标下，围绕企业如何聚集优秀人才以及如何优化、使用、激励、培育和留住人才建立起一套适应市场竞争形势的快速反应的管理体系。1、建立灵活的用人机制。国有各级企业在员工聘用和配置上应该建立有利于竞争、适应发展需要的明确的权限制度。
f2、建立合理的人才价值评价体系。社会主义的分配原则是“按劳分配”，这就有一个“劳动所创造的价值”的评价r