满释放人员11万名，依托企业建立安置基地安置660人，企业安置再就业的刑释人员人数比例仅为6。其次，愿意聘用的企业多为被动为之。企业对设立安置帮教基地热情不高、属被动接受安排，而且一部分企业“愿意”招录刑释人员，原因在于可以获得相
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关税收、补贴等优惠，有“利益交换”之嫌。还有一部分企业接受刑释人员是依靠“熟人”的担保，是出于对“熟人”的信任才愿意接纳他们介绍的刑释人员。
3刑释人员在再就业上自身存在的问题
刑释人员自身存在就业劣势。第一，刑释人员因犯罪被科以一定刑期的刑罚，一定程度上脱离原有的社会生活，需要一定的过渡期适应。第二，大部分的刑释人员文化程度不高，专业技术技能缺乏，有些人年龄也偏大，在就业市场上相对缺乏竞争力。第三，部分刑释人员回归社会后结交一些社会上的闲散人员，生活没有规律，养成不良的生活习惯，用人单位唯恐避之不及。第四，部分刑释人员不能正确认识自身的不足，不能正确认识就业的严峻形势。特别是多次犯罪、累犯或特殊犯罪的刑释人员更不好就业。“恶者，过也”，恶与善相对立，恶是对社会道德的违背，是一种人性的负面，而惩恶扬善是社会基本的道德准则，这也就不难理解社会公众对多次犯罪或累犯的刑释人员的抵触了。
三、完善刑释人员再就业的对策
（一）制定《促进刑释人员回归社会法》，建立促进刑释人员再就业立法机制
立法是推进国家制度完善、推进治国理政现代化的重要手段。刑释人员再就业问题涉及方方面面的问题，系一个长期性的社会工程，迫切需要在法律上、制度上予以法制化、规范化，建立相关立法机制、加强相关立法工作。因此，应及早制定《促进刑释人员回归社会法》，适时建立前科封存和消灭制度，保障刑释人员再就业有法可依，借此引导社会观念转变，扫清刑释人员再就业障碍。
（二）树立以人为本服务理念，完善促进刑释人员再就业的帮扶机制
第一，监狱管理部门应强化人性化改造，体现监禁刑的人文关怀。同时，实行分类管理，探索个案矫正模式，尝试循证矫正，最佳矫正服刑人员的不良人格，使服刑人员释放即是“社会化”的人，实现监狱和社会的衔接。第二，司法行政部门通过关心服刑人员的未成年子女成长、成立帮扶小组、定期回访等措施，及时了解、帮助解决其困难。第三，成立回归人员再就业服务中心专门负责服务刑释人员再就业工作，为刑释人员提供便捷、优质、高效的服务，促使他们早日融入社会。同时，注重发动社r