织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。接受授权的组织，可以是行政机构，也可以是具有管理公
f共事务职能的社会组织，并享有《行政许可法》对行政机关规定的所有权力和义务，遵守《行政许可法》对行政机关的所有规定。
《行政许可法》第二十八条还规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。逐步由专业技术组织实施有关专业性、技术性较强的行政许可，这是行政管理发展专业化、技术化、社会化的要求，也是政府转变职能、改革行政管理体制的需要。笔者理解，《行政许可法》第二十三条讲的是，法律法规授权给其他组织实施行政许可的问题。但并没有具体规定哪些行政许可可以授权给其他组织实施。第二十八条讲的是，可以授权给其他组织实施行政许可的具体范围。即专业性比较强、技术性要求较高的行政许可事项。具体说，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，由符合法定条件的专业技术组织实施。因此，特种设备检验检测机构实施的检验检测，是经授权组织实施的行政许可事项。从目前情况看，第一类、第二类和第三类特种设备检验检测机构都属于法规授权。但应逐步按照《行政许可法》的要求，重新明确和规范。第二类特种设备检验检测机构虽是专业技术组织，但不具备承担行政许可的法定条件，特别是与政府财政没有直接的关系。第三类特种设备检验检测机构属企业性质，且不是面向社会广泛提供特种设备检验检测技术服务的组织，不具有法人资格，不能独立承担相应的法律责任。特种设备检验检测机构该如何改革
f通过对特种设备检验检测机构基本情况的分析，检验检测机构在实施《行政许可法》中的作用，以及政府机构改革、事业单位、财政体制改革对检验检测机构的影响，都需要对特种设备检验检测机构的性质、地位和作用重新给予确定，以利于特种设备检验检测机构健康发展，切实发挥其在社会主义市场经济中应有的作用。综合上述基本要求和分析，特种设备检验检测机构应当界定为：是由省级以上政府批准设立，经国务院特种设备安全监督管理部门核准，符合法定条件、专门从事特种设备检验检测行政许可的行政机构。1．关于特r