单位分类改革定位于一项长期的任务。由于事业单位改革比政府机构改革和国企改革复杂得多，很难期望一蹴而就，毕其功于一役，更不能幻想经过一两次改革就解决事业单位所有的问题，而要将其作为一项长期的系统工程。因此，从事业单位改革的角度来看，第一类特种设备检验检测机构属于法规授权，面向社会履行检验检测行政许可、行政收费等公共事务管理职能的事业单位，逐步转为行政机构。第二类特种设备检验检测机构有的本身就是企业，有的虽然是事业单位，但主要是以营利为目的，面向社会提供技术服务，按照改革要求应转为企业。第三类特种设备检验检测机构本身就是企业设立的检验检测机构，本身就是企业性质。从以上情况看，第二类和第三类检验检测机构，显然不
f具备公共性和公益性这种性质。3．从财政管理体制改革分析。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的通知》中明确指出，要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革。清理和规范行政事业收费，凡能纳入预算的都要纳入预算管理。清理和规范行政事业收费，凡能纳入预算的都要纳入预算管理。清理和规范行政事业收费改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督。在财政改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督。管理体制改革中，事业单位的财务管理随财政管理体制改革发生了很大的变化，管理体制改革中，事业单位的财务管理随财政管理体制改革发生了很大的变化，自主性、灵活性方面大大降低，特别是强调公共财政体制的理念。自主性、灵活性方面大大降低，特别是强调公共财政体制的理念。实行以国库单一账户体系为基础、单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度后，自收自支的财政管理方式，已随着部门预算、国库集中收付、自收自支”的财政管理方式度后，“自收自支的财政管理方式，已随着部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革而取消。检验检测机构的收费，已经成为一种行政职购和收支两条线管理改革而取消。检验检测机构的收费，能，必须按规定的标准足额收缴国库。除了行政事业收费以外，财政部门将纳必须按规定的标准足额收缴国库。除了行政事业收费以外，入行政管理的事业单位经营收入，也纳入预算管理的一项基本内容。入行政管理的事业单位经营收入，也纳入预算管理r