。3．技术。技术水平和技术手段是区分组织技术程度的标准。4．结构。组织结构的任何改变都是组织变革的外在表现形式。5．管理。管理过程的每一个环节，都是组织变革的不可缺少的实施条件。管理本身就是最经常、最重要、最直接的变革动力源。
6．社会心理因素。这主要指组织成员的动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应对组织变革的推动。
7．专家和专家群体。他们的丰富和优越的系统知识、理论和方法，有助于他们对组织的历史、现状和发展前途做出科学的分析和论证，而这正是变革所必需的。
组织变革的阻力：
1．利益差别。利益差别主要包括权益、地位和既得经济利益等。2．习惯性。习惯性是对一定工作方式和环境的较为固定的看法或某种较为持久的认同。习惯性的力量常常是巨大的，它对变革的阻力主要有两种情况，一是职业认同感，二是对变革更新的潜在在的不安全感。
3．认知。这主要表现为由于对变革的目的、方式、后果的不完全的、模糊的、主观臆测的了解和理解，而对变革持怀疑和反对的态度。从这个意义上说，合情合理的、实事求是的变革宜传，是变革成功的重要条件。
18、行政决策的原则
f（一）信息准确全面原则决策者首先要掌握准确、可靠、全面、系统的信息（二）目标原则决策必须要有清晰和实际的目标（三）可行性原则这是衡量决策正确性的标志（四）时效原则时效包括时机和后效（五）系统原则要把决策对象看成是一个完整的系统（六）满足原则传统决策追求最优目标。然而，几乎没有什么最优的决策（七）非平衡原则传统的决策都对平衡感兴趣，但它们却是相对的、暂时的、有条件的（八）权变原则事物并不是一成不变的，因此决策也要随机应变（九）集团决策原则现代决策日益复杂，单凭个人智慧难以胜任（十）行动原则决策总是要付诸行动的19、行政决策程序确定决策问题和决策目标拟定决策备选方案决策备选方案评估决策备选方案抉择20、信息系统、智囊系统及决断系统从系统的观点来看，行政决策的主体是一个完整的组织系统。它主要由信息系统、智囊系统及决断系统三部分构成（一）信息系统行政决策的信息系统由信息流程体系和信息组织体系两大部分构成（二）智囊（咨询）系统（三）决断（枢纽）系统现代行政决断的方式或制度大体上可以归纳为两种：行政首长负责制和委员会制21、影响行政决策的因素（一）政策和法律因素先行的政策和法律是行政机关进行行政决策的主要依据。（二）问题性质（三）外界压力指各种社r