《行政管理学》基本知识点
一、基本概念
1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程
中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年，英国著名学者帕金森在其帕金森定律》一书中，描述了当时英国
政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长膨胀再膨胀直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律
3、国家公务员制度指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。其基本制度包
括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。
4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事
务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管
到什么程度、发挥什么作用的问题。它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进
行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的
活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思
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f想观点知识信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为，不能等同行政沟通。
二、基本知识点
1、里格斯所划分的三种行政模式的内容是什么？里格斯将行政模式分为三个形态：1融合型融合型是农业社会的行政模式。其特征是，经济水平是农业生产力；政治与
行政不分，权力来源于君主；实行世卿世禄的行政制度，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶段；政府与民众较少沟通；土地的分配和管理是政府的重要事务；官僚的职位重于行政政策；行政风范带有浓重的亲族主义色彩；行政r