能力提出较高的要求。要求城管执法人员在执法过程中必须严格遵守法律的规定，按照法定程序执法，同时在执法过程中探索人性化的执法方式，维护守法人民的利益。而城管只有在加强自身依法行政能力建设的基础上，才能在执法过程中做到有法可依、有法必依，这才可以进一步提高城市行政执法者综合执法的水平。
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此外，还必须重塑城管执法形象，因为长期以来，城管暴力执法等恶性事件不断被曝光，已经将城管这些城市行政执法者队伍推到舆论的风口浪尖，社会各界对其存在的必要性与合理性产生质疑，议论纷纷，此外在实际生活中，城管执法方式的野蛮和粗暴，往往招致社会公众的反感。城管部门作为城市管理的主体，在广大公众心目中树立不光彩的形象，导致公众在心理上的不认可，可能更容易在矛盾发生时，招致矛盾的升级甚至矛盾激化以及冲突的发生，增加了城管暴力执法的可能性。
提升城管的形象，必须要把行风建设作为队伍的生命线，按顺序各层均需要签定行风建设目标责任状，严格落实“三禁两不”的规定，即严禁执法中故意损坏管理相对人物品、严禁吃拿卡要、严禁不按程序执法；保证不出一例粗暴执法事件，不出一例行政败诉案件。此外，还要开展“五一四心”的执法举措，即一张笑脸、一张板凳、一声问候、一杯热茶、一本意见簿，热心接待、细心调查、耐心宣传以及公心处罚的态度。在重塑城管形象的同时，还要加强城管正面舆论引导，积极全面正面宣传城管工作，让公众更加全面了解城市行政执法者的发展与职能，必须坚持“正面宣传为主”，贴近生活、贴近群众，积极开展一系列针对城管执法正面宣传性的报道、制作宣传板以及发放法规宣传单等各种形式从而进入社区以广泛宣传，在增进公众对城管认识的同时，提高公众积极参与城市治理的意识，鼓励他们的参与和监督。此外，城市行政执法部门还应该充分利用互联网的手段，将法律、法规以及相关的规章、程序、流程以及结果等及时向社会公示，并通过公开透明执法，增强公众对城管执法工作的信任度。在实际执法过程中，有效开展“文明执法树形象，执法为民当先锋”等活动，树立亲民为民、公正公道、任劳任怨以及勤政廉洁的公仆形象，提高执法者执法为民的自觉性和主动性，树立执法者执的法新形象。最后，城市行政执法者在平日工作中还要积极接待市民的咨询和投诉，处理投诉，尽快办结并回复当事人，提高投诉回复的满意度。
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