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政治素质在我国一般是指忠实执行党的路线、方针以及政策。城市行政执法者作为一支半军事化的执法队伍,政治合格应该始终是第一标准,应该维护国家法律的权威性,坚决遵守以及执行党的路线、方针和政策,成为人民群众利益的忠实代表。执法人员加强政治素质建设的要求,归根到底就是要提高全心全意为人民服务的意识。城管执法直接面对社会公众,与诸多利益群体发生着不同程度的联系,因此在这些过程中,难免受到自身或者外部利益的诱惑和驱使,容易产生不规范的执法行为。因此,在城市行政执法者队伍的建设过程中,政治素质的建设必须放到首要位置。
而执法人员要从思想上正确认识城管执法与依法行政的关系,正确认识依法行政与党以及国家前途的关系,作为执法人员,应该公正无私,廉洁奉公。在城管队伍建设过程中,要加强思想政治工作,增强爱岗奉献意识。对党员进行坚持不懈的党宗旨、职业道德、党风廉政以及爱岗敬业教育,把握“为谁执法,为谁服务”这一根本问题,增强城管执法者工作的责任心和使命感。
二、执法者文化知识与业务能力培养
城管执法者不仅要求城管队伍树立为人民服务的意识,同时也必须具备为人民服务的素质和能力,强调文化知识与业务能力并重的培养模式。目前我国城管执法队伍中普遍存在的问题是文化素质不高、业务能力欠缺。一部分从部队转业或社会招聘的执法人员有着较强的政治素质或社会经验,但缺乏系统的理论功底以及人文修养;而另一部分从正规院校毕业的,虽然有文化知识和法律思维能力做功底,但缺乏实践经验;显然两者均不能满足城管执法工作的要求,更难以适应日益复杂的执法环境。加强城管执法人员的文化知识培训及业务能力的拓展,既要严格依照法律规定进行,又要结合实际情况,特别是要加强处理复杂事件的能力。只有这样,城管执法人员才能练就过硬的业务能力,有效应对并处理执法过程中发生的矛盾和冲突,避免暴力执法事件发生。
三、执法者依法行政能力培养
执法过程中不依法行政,是引起角色冲突的主要内在因素。只有切实提高行政执法人员学习、运用和执行法律的能力和水平,才能确保法律正确且有效地实施。树立依法行政的观念是城管依法执法的前提,因此必须要求城管执法人员增强法制的观念,摒弃“人治”的思想以及特权的思想,杜绝在执法过程中的随意性和自由性。执法者在具体执法过程应该有较好的行政能力,为了更好地理解和执行法律,必须对城市执法者依法行政的r
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