三重一大制度
三重一大制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用。
“三重一大”制度市政府在重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用方面以下简称“三重一大”必须由领导班子集体作出决定,并坚持以下制度:一重大决策制度1、决策范围1涉及全市经济社会发展全局的重大决策,包括国民经济和社会发展计划和规划、市级财政预算、经济调节、重要的经济社会管理事务、重大改革措施及重大政策的制定和调整等2机构改革、干部人事制度改革、安全稳定等重要问题3上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项4由市政府领导班子集体决策的其他事项。2、决策程序1提出建议。凡须提请政府讨论决定的重大决策事项,主办部门应进行深入的研究论证,提出工作建议,报市政府。2征求意见。市政府分管领导组织相关部门采取座谈讨论、法律咨询、评估分析、听证、公示等方式听取各方面意见,完成可行性论证,形成工作方案,提交市政府集体讨论。3集体决策。重大事项必须提交政府全体会议或常务会议讨论决定。市政府组成人员应对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。在充分讨论的基础上,进行表决,形成决策意见。3、组织实施1由政府分管领导按分工和职责组织实施,相关部门具体承办。
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f2政府决策实施过程中,责任部门必须按照政府要求认真落实,并及时报告工作情况。
二重大项目安排制度1、重大项目范围1大型基础设施建设、公用事业等关系公共利益、公共安全的项目2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。主要包括城市及乡镇基础设施建设、水利设施建设、移民扶持项目、公路交通建设、国土资源整合、国有土地使用权招拍挂等方面。2、决策程序1提出申请。重大工程项目责任单位在对项目实施进行社会调查、市场分析、风险评估、环境影响评价、经济效益及社会效益评估等可行性研究的基础上,向市政府提出立项申请。2征求意见。市政府分管领导组织相关部门采取座谈讨论、法律咨询、听证、公示等方式,广泛听取各方面意见,对项目的可行性进行充分论证后,形成重大项目建设方案,报市政府集体讨论。3集体表决。市政府召开常务会议对提交的重大项目集体讨论决定。3、组织实施由市政府分管领导组织有关部门实施,并加强对重大项目的前期工作、施工管理、竣工验收等重要环节r