高校学科建设
摘要原部委所属高校改变隶属关系后，其固有的行业属性与满足地方需求的矛盾，使这类高校的学科建设成为一个比较棘手的问题。在考虑其特殊性的基础上，至少需要解决四个问题：什么是学科建设；学科建设主要着力于建设什么；如何理解与对待科学研究；如何处理学科建设与专业建设的关系。
关键词原部委高校；学科建设；科学研究；专业建设
《中国教育改革和发展纲要》指出：“高等教育要逐步形成以中央、省自治区、直辖市两级政府办学为主，社会各界参与办学的新格局。”这个思路在一定意义上要求改变中央业务部门的办学体制。政府采取了共建、调整划转、转制、下放、合作、合并等形式实行改革。1990年的统计表明，在全国1075所普通高校中，国家教委直属36所，中央业务部门主管316所，其余为地方管理。1998年、1999年这个改革达到高潮，1992年至1998年划转高校226所。截止2005年5月24日，全国普通高校共1794所，除教育部直属73所外，其它部委中的外交部1所、国家民委6所、司法部1所、卫生部1所、国防科工委7所、公安部4所其中专科2所、交通部1所，共21所；18个国务院直属机构中的海关总署等机构所属7所，其中专科1所；14个国务院直属事业单位中的中科院等机构所属2所，其中专科1所；6个国务院办事机构中的国务院侨办所属2所；另外中华全国总工会等机构所属8所。除教育部外，隶属其它部委及机构的高校共剩下40所，由此可见，部委所属的绝大多数高校已划归地方管理。
因为这些高校历史上归中央业务部门主管，其培养的人才主要为这些部委服务，有明显的行业属性，在改为归省自治区、直辖市管以后，就不能回避地方发展的需要，所以，人才培养的规格就要处理好行业属性与地方发展需要的关系。改变隶属关系的这些高校如何培养出符合社会需要的人才，进而保证这些高校的健康发展，做好学科建设是解决这个问题的基础。
f一、什么是学科建设
虽然学者们对学科的论述有所不同，但在本质上是一致的，“教学的科目”、“学问的分支”、“学界或学术的组织”是学科的三个基本内涵。仅仅在不同的场合和时间体现不同的内涵而已。当前国家对学科的划分，一般是指建立在以二级学科为基础、向一级学科范围延伸的学科。1997年6月，国务院学位委员会和国家教育委员会颁布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，设有12个学科门类、88个一级学科，382种二级学科，这也是我国现行的博士、硕士学位点设置的依r