。关于公共服务制度和政策环境的测量，查奇芬在进行人才环境综合评价指标设计时将“户籍政策”、“人才奖励资助政策”等作为主要指标，覃宪儒和钟杰在此基础上增加了“创业资助、研究资助、出国手续等政策要素”。对于高层次人才，各地基本上在户籍政策上不做限制。因此，本文主要选取“产业培育发展政策、创新创业资助政策、人才服务保障政策、孩子教育发展环境、健康卫生环境、文学艺术等发展水平”共6个指标（见表1），用于测量公共服务和政策环境。
3工作生活环境因素与人才吸引力
城市的宜居性对城市的人才吸引力具有重要影响。一项关于城市舒适度和经济发展关系的研究发现，高层次人才不仅创造了较高的生产力，而且高层次人才集聚的地方也是适宜生活的地方。因此，生活配套设施在区域人才环境综合评价指标体系中占有重要的位置。此外，房价的可接受性直接影响着生活成本，直接影响着人才吸引力。侧重于人才工作单位外的环境要素，本文将该区域“行业发展机会、技术水平、气候舒适度、文化适应性、房价接受度、休闲舒适度”等6个指标用于工作生活环境的测量（见表1）。
基于上述理论分析，本文形成如下基本观点：人才环境因素影响着人才的地理分布，地区对人才的吸引力是该地区市场需求、开放度和聚居品质的函数。即本文的理论假设为：区域的经济发展环境、公共服务制度与政策环境、工作生活环境因素将对该地区的人才吸引力具有积极影响。其理论检验模型为：
其中，Att表示人才吸引力，Ed表示经济发展环境因素，Us表示公共服务制度与政策环境，Wl表示工作生活环境因素。
三、实证研究与数据分析
1研究对象与变量解释
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首先，本研究将高层次产业人才界定为三类人才：一是经营管理人才，包括任职董事长或总经理的企业家，以及在相当于副总经理岗位任职5年以上且具有经营管理专业任职背景的企业高级管理人员。二是专业技术人才，即具有中、高级职称的专业技术人员。三是高技能人才，是指企业内相当于高级技师的人员。具体来讲，本研究以企业家、非企业家经营管理人才、高级专业技术人才、中级专业技术人才和高技能人才等5种高层次产业人才为调研对象。
其次，本文在前人研究基础上，结合工业转型升级综合配套改革试点城市绍兴的区域环境，参考政府、企业和高校等领域相关专家的意见，设计调研问卷。具体变量及其释义见表1，其中，区域人才环境的三大构成要素具体通过18个指标进行测量，所有问项采取r