业监管模式。进一步提升行业管理水平，完善有利于提升集成电路全产业链国际竞争力的监管模式，优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的准入许可，试点数控机床、工程设备、通信设备等进口再制造。创新口岸监管服务，深入实施货物状态分类监管，扩大海关自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核试点范围，推广第三方检验结果采信。
27强化事中事后监管。全面建成事中事后综合监管平台，加强信息互联共享，健全跨部门监管协调机制。完善市公共信用信息服务平台功能，对守信者实行减少检查频次、绿色通道等激励政策，对严重失信主体加强联合惩戒。
（二）提升服务企业能力28建设全市企业服务平台。形成集聚政府政策和服务的“一门式”窗口，构建面向全所有制、全规模、全生命周期的普
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f惠制企业精准服务体系，完善企业诉求汇总、跨部门协作与跟踪督办机制，研究解决各类企业发展中遇到的难点和突出问题。
29完善企业服务工作协调机制。制订企业服务清单，提供更有效政府服务，开展企业服务机构、政策实施效果第三方评估。鼓励基层服务企业创新，加大街镇、园区安商稳商力度。充分发挥行业协会、商会等社会组织在行业自律、企业服务、政策协调等方面的作用。
（三）促进各类所有制企业发展30推动民营企业创新升级。加大普惠性政策力度，进一步消除制约非公经济发展的制度性障碍，放宽非公有制经济市场准入，激发企业家精神，支持民营资本进入医疗、养老、教育等民生领域，支持民营企业设立总部和功能性机构，鼓励非公有资本更深层次参与国有企业混合所有制改制。31提高利用外资的质量和效益。积极构建面向全球的投资促进网络，鼓励外商投资投向先进制造业和现代服务业，实施产业转型升级和技术改造。鼓励跨国公司设立地区总部和采购中心、营运中心、结算中心等。32推动国有企业做优做大。支持央企加大投资、开展合作，在本市布局地区总部、金融总部、研发中心和重大产业项目。以市场为导向，深化国资国企改革，创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，推动国有资本重点投向实体经济。（四）加大财政支持力度33完善财政投入机制。深化市与区收入分配机制改革，着力从财政体制上调动各区加快产业转型升级、发展实体经济的
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f积极性。研究鼓励企业实施技术改造政策，加大技术改造支持力度。进一步发挥产业转型升级、战略性新兴产业发展、服务业发展引导资金等专项资金作用，扩大“科技创新券”、“四新券”覆盖范围。建r