上海市人民政府文件
沪府发〔2017〕36号
上海市人民政府印发《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意
见》印发给你们，请认真按照执行。
（此件公开发布）
2017年5月27日
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f关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见
实体经济是经济发展的根基。巩固提升实体经济能级，是上海贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）改革开放和建设具有全球影响力的科技创新中心创新引领作用的重要实践，对上海建设“四个中心”和卓越全球城市具有重要战略意义。为此，现就创新驱动发展，巩固提升实体经济能级提出以下若干意见：
一、明确指导思想和目标任务（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于不断巩固提升实体经济能级的重要讲话精神，牢固树立新发展理念，适应和把握经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动、提质增效，着力加强服务、优化环境，促进二三产业共同发展、融合发展，防止资源、资金、资产脱实转虚，防止产业结构形态虚高，在振兴实体经济发展中体现上海新作为，进一步增强城市的吸引力、创造力和竞争力，继续当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者。（二）目标任务未来五年，适应上海城市功能定位的实体经济能级大幅提升，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20以上，
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f制造业保持合理比重和规模，战略性新兴产业制造业产值占全市工业总产值比重达到35左右，现代服务业优质高效发展，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到三分之二左右，新经济成为增长新动能，龙头企业和创新型企业持续涌现，基本形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，成为全国创新引领实体经济发展的新高地。
二、提升实体经济质量和核心竞争力服务服从国家战略，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，加快转变经济发展方式，坚定不移推动产业结构调整，加强区域经济统筹发展，推动军民融合发展，做优存量、做大增量，坚持标准引领、品牌发展、质量为先，加快向产业链高端迈进，形成一批千亿级的产业集群，增强在全球产业链和价值链的竞争力。（一）持续推进新型产业体系建设1加快发展先进制造业。落r