国家主体功能区战略格局中，我市属于重点开发区城市；在自治区西部沿黄河沿交通干线经济带和城镇群战略格局中，我市属于优先发展城市。国家即将出台支持内蒙古经济社会发展的政策，我市被列为国家首批服务业综合改革试点，自治区出台了《关于支持和加强呼和浩特市规划建设和管理工作的意见》。这些都为我市未来发展提供了重要的历史机遇和宝贵的现实机遇。还应当看到，经过“十一五”时期的快速发展，全市广大党员干部群众在实践中开阔了视野、积累了经验、提升了本领，为实现长期平稳较快发展提供了强大的精神动力。综合分析各方面因素，我们完全有条件继续保持一个较长的快速发展期。
第二节指导思想、基本原则和发展目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住新一轮西部大开发和支持民族地区跨越式发展的重要历史机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为目的，按照“两个一流”的要求，全面实施“一核双圈一体化”战略，推进实施“东优、南拓、西联、中兴”的生产力空间开发战略，加快新型工业化、城镇化和农牧业现代化进程，力争到“十二五”末使全市主要经济指标在2010年基础上实现翻一番，为早日全面建成小康社会奠定坚实基础。“东优、南拓、西联、中兴”生产力空间开发战略即：东优，二环以东地区作为城市功能拓展新区，进行优化开发，推进“一街五区”建设。南拓，工业发展向南拓展，打造呼南工业新城和托清重化工业城。以盛乐、如意南区为基础，按照“工业重镇、草原硅谷、科技新城”的定位，把呼南工业新城建设成为工业特色鲜明、新兴产业集聚、城市功能完备的现代生态工业新区；推进托电工业园区与清水河工业园区联合发展，建设呼包鄂重化工生产基地，打造国家级循环经济园区。西联，推进金川、金山、裕隆融合发展，打造以装备制造、高新技术产业为主的呼西工业区。中兴，按照一流首府城市的要求，完善城市核心区基础设施，全面提升城市功能、品位和特色，使主城区载体功能提档升级，历史文化特色鲜明突出。二、基本原则坚持高效发展。坚持发展这个第一要务不动摇，扭住经济建设
f这个中心不动摇，保持经济平稳较快增长，提高经济增长的质量和效益。坚持绿色引领。把生态环境保护和资源节约放在更加突出位置，坚持走高端、高效、低碳、绿色的发展道路，在资源节约型、环境友好型城r