，来确认一下在具体推移过程中的转折点以及重要的事项。（1）终身教育（学习）理论的介绍与引进首先，终身教育（学习）理论的介绍与引进时期。众所周知，1965年波多野完治先生参加联合国教科文组织的会议，开创了今天的“终身教育（学习）”政策与研究。在现场实践上，这样的举动在当时的都道府县很活跃，比如秋田县兵库县等，在当时的行政长官的带领下，在1970年前后已经进行了很多尝试。这些尝试后来成为全国终身教育（学习）的方针政策。1971年提出了被称为现在的社会教育圣经的《社会教育审查会答辩》（俗称“46答辩”），从此开始了全国性的“终身教育（学习）”的各种行动。（2）终身教育（学习）理论的方针政策化与行动其次，终身教育（学习）的行动的正式化始于1981年中央教育审查会发布的《关于终身教育》（俗称“56答辩”），文中提出了促进有关机构的合作与协调是健全终身教育（学习）条件的课题。这个举动在于明确教育整体的理念以及终身教育与终身学习的关系。特别值得一提的是，在这里，终身教育（学习）被定位为“包含学校教育”的教育整体的理念。而且，在这个时期中的1980年，建立了“日本终身教育学会”。（3）终身教育（学习）的推广与社会教育的忌避化之后，作为日本总理直属的咨询机关而成立的临时教育审议会（1984～1987）在长达4次的审议中推出了《向终身教育体系迈进》的报告，通过审议并发布了推进体制的有关条文，以此为契机，使终身教育概念推向全国。这个临时教育审议会影响甚大，在全国社会教育局的改组、法制体系的整备、文部省与其他各省厅间的合作与协调被推进，地方的推进体制也进一步发展。受此影响，1990年的中央教育审议会提出了《有关终身学习的基础整备》审议报告，要求在国家，都道府县，市镇村建立联络与调整的组织，即提出了所谓“综合行政”必要性的提案。但是，这种终身学习推进体制建立的重大转机是1990年的《为振兴终身学习、推进体制整备的有关法律》（略称“终身学习振兴法”）的制定。在这个法律中，提出了关于“都道府县教委的事业”、“终身学习审议会”等振兴区域终身学习的基本构想。规定都道府县教委的事业是提供学习机会，收集、整理和提供有关信息，
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调查研究学习需求，以及向有关机关和团体的支援。“终身学习审议会”是定位在国家层次的机构。受这个法令的影响，都道府县和市镇村，都增设了推进、联络、调整机构。并且，这个推进体制r