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公立医院如何构建全面预算管理体系
作者：李月红来源：《财经界学术版》2015年第13期
摘要：随着经济的发展，社会改革逐渐深入，我国的医疗卫生事业也逐步深化改革并且与社会市场经济接轨。公立医院资金流动频繁，恰当的预算管理制度必不可少。全面预算管理体系是一种整合性的管理系统，具有较强的全面控制的能力。它是大型机构组织运用现代网络与信息技术，融各种预算活动于一体的综合管理系统。近年来，我国卫生事业单位改革逐渐加强，但由于诸多原因，很多公立医院存在预算管理落后等问题，严重制约了医院财务工作的有序开展。
关键词：公立医院预算管理方法改革资金流动
公立医院属于国家重要的医疗机构，在我国社会发展方面扮演着重要角色，公立医院的合理稳定运行关系着国计民生，而公立医院的预算管理又与自身的日常工作密不可分。公立医院做好全面的预算管理工作，对于合理规划、使用医院资金，维持医院财务稳定都有积极的影响，对于医院的合理运营也有重要的促进的作用。随着社会主义市场经济改革的逐步深入，公立医院也针对财务预算管理中的一些弊端进行一系列的改革，以适应社会的进步与发展，从而更好地为人民健康服务。
一、公立医院预算管理问题及需要
（一）预算范围和深度过于简单
目前我国众多公立医院中的预算管理主要包括收入预算和支出预算两部分内容，最后编制总的财务预算，这只是粗略的计算出医院日常的现金流量，导致医院对预算工作的范围和深度过于简单，而且这也容易导致预算执行过程中较为粗略，不能合理预估出公立医院在药品、卫生器械与材料等重要物资的采购情况，只是在资金流动上有大体的规划。这样不利于公立医院财务的高效合理运作，不能准确规划医院各方面的资金活动。
（二）预算编制方法不科学
实际上，预算编制内容不全面的重要原因之一，就在于公立医院的预算编制活动仅限于医院的财务部门，其它部门很少参与进来。这样的预算编制方法既缺少对医院未来发展情况的合理预估，也容易导致缺少对医疗政策变化和医疗市场动态的了解，没有对医院面临的大环境的发展变化进行判断，医院超支情况时有发生，影响对预算的执行和控制，同时超支的那一部分几经周折最终会落实到普通人民大众身上，这样也不利于医院的长久发展。
（三）预算管理方法落后，需要升级
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很多时候医院管理层特别是负责财务工作的高层领导将大部分精力放在医院经营过程中面临r