铁矿石价格谈判中,存在着出卖国家利用,谋取个人或集团利用的腐败。④缺乏国外资源控制权。“变他国资源为自己资源”是日本的一贯国策,日本通过资源走出去战略,拥有了一些国外矿产资源控制权,同时进口储备了镍、铬、钴、钨、钼、钒、锰等大量的战略资源(包括中国的廉价稀土)。如铁矿石,他们是需求方,更是供给方,这就使他们可以从铁矿涨价中获得更大的利益。(4)美元货币体系
国际美元货币体系,使得美国可以通过不断印发美元的方式,使美元不断贬值,使他国持有的美元不断缩水。顺差越大,美元贬值所产生的损失也就越大。而美国高科技产品对中国出口的严格限制,又加剧了这种贸易顺差。为了美元保值,只能回流美国,美国又廉价的使用了这些美元。
同时,中国的外汇体制,导致了换来的美元越多,顺差越大,人民币对内贬值也就越大,通胀压力也就越大。
4中国矿产资源开发战略及措施
为了确保国家资源安全,必须制定和实施矿产资源战略。(1)战略
①实施资源规划战略。对矿产资源勘查、开发利用及环境保护等进行战略规划。有效的进行四控(控开采总量、控矿山数量、控矿山规模、控环境污染)、分区管理(禁采区、集中开采区、限制开采区、特殊资源保护区)及结构调整和布局优化(在资源客观分布的基础上进行战略布局)。国土资源部及省已经完成了矿产资源规划,近日发出的《2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》是更为重要和具体的有益措施。
②实施资源保护与储备战略。对国家影响国家安全、储量保有程度低的、重要的战略资源,要制定具体和严格的保护政策(例如金矿、水资源等外商持股不得超过30%等),同时实施资源储量战略储备。
③实施资源整合战略。关停小散、技术落后、环境污染的矿山;鼓励集中开采和规模开采;鼓励优势企业的兼并重组,提高行业集中度。
④实施资源协调战略。重点协调保护与利用的关系,协调矿业开发与区域经济发展的关系,协调矿产开发与土地利用的关系,协调矿业开发与环境保护的关系,协调矿业与农业(特别是矿区农业)的关系,协调当代与后代的关系,协调出口与进口的关系等。
f⑤实施资源补偿战略。重点是资源补偿,环境补偿,社会补偿。开征资源税、环境税及矿区发展税,大力提高矿产资源价格。保护资源和环境,抑制掠夺性开发和低效利用。
⑥实施资源走出去战略。从政策和经济上,鼓励和推进企业特别是民营企业,通过收购、入股等方式,开展国外矿产资源勘查和开采,积极稳妥有r