家外资工厂。这些企业在当地低价大量买入稀土原料和金属,简单加工后便运到国外进行深加工或储备,规避了我国矿石出口配额限制。初级矿产品,在国外提纯后增值10倍以上。我国稀土加工技术落后,直到2009年,国外90以上的稀土上中游产品都是从我国进口的。日本、欧美等国看准了便宜的、大量的“中国货”,甚至封存自己的矿,靠购买中国稀土满足其各行业及尖端科技领域(包括军工)对稀土资源的需求。②资源垄断或地缘政治使得我国无法有效的开展资源走出去战略。
发达国家对全球资源的垄断格局已经形成,大型矿床(基地)基本已经被大的矿业巨头必和必拓、力拓和英美集团等瓜分,对中国走出去战略形成了壁垒,增加了难度或成本。这种垄断不仅指在国内,而且在国外,特别在不发达国家。如几内亚宁巴山Nimba铁矿,矿区总储量约10亿多吨,品位63~68,已探明储量56亿吨,欧洲宁巴财团持股85。由于地缘政治,冷战思维,中国的利益在一些国家或地区受到政治排挤或挤压。而急于走出去的国企的国家背景,又给这种排挤或挤压增添了借口和理由。当然我们也缺乏走出去的国际经验以及被共谋欺诈。(2)政策制度缺陷①我国资源开发利用的政策制度缺陷,助长和加速资源的流失及耗竭。
美国的一切决策或政策都将国家利益放在首位,严格的审查,对本国资源就更加严格。当中国的西色国际投资要收购美国一家资产市值仅2043万美元的小金矿优金公司的部分股权时,被美国以该金矿离海军训练基地太近而否决,该理由无法解释矿业权在收购前就已经存在的事实。我国地方政府为了GDP或集团或个人为了私利,盲目引资或合作,以极低的价格彻底的和绝对的出卖矿业权或矿山经营权,使矿产资源资产完全流失。除了上述三大金矿外,还有煤、稀土、铅锌等重要矿产资源。山西晋城合资煤企国资流失重,外方3千万套40亿(中广网北京5月15日消息):山西省晋城市原北岩煤矿退休职工向本报反映,美国大陆煤炭有限公司仅仅投资3000万美元,就拥有了价值近百亿元人民币的国有煤矿亚美大宁能源有限公司(以下简称亚美大宁)的控股权和经营权,外方在与中方合作、生产经营过程中存在诸多违法违规问题。
f②无序和浪费开采,使宝贵的矿产资源迅速耗竭。我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排第一,是举世公认的稀土资源大国。各种各样的非法小作坊乱采滥挖,无序开发,造成了稀土资源的大量损耗以及矿石的过量供给。中国的稀土可开采储量从10多年前的占世界80多,下降r