招投标制度管理须知
招投标制度管理办法
一、招投标标准动作
1、适用范围
11XX控股集团所有业务板块在开发、建设及经营过程中的外包业务及产品、服务的采购活动，超过招标最低起点金额的采购，原则上均须通过招投标确定合作单位。（审计要点）
12符合以下情形之一的，可采取常规招标以外的其他方式采购（审计要点）
房地产平台公司同一地区同类采购每年度累计发生金额不超过50万元的零星采购以及单次采购工程类10万以下、营销类10万元以下、设计类20万以下、信息化硬件采购10万以下、咨询服务类50万元以下（具体要求参见各专业招投标管理办法规定）；两翼平台公司同一地区同类采购每年度累计发生金额不超过10万元的零星采购（具体要求在两翼业务招投标管理办法中进行规定）。
有效供方不足。（如难以找到3家以上（含）有效供方）；技术复杂或性质特殊，不能确定产品或服务的具体要求；需向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响项目建设、
后续使用或配套要求（如软件开发、咨询业务的后续服务）；属于自然垄断、政府规定、发包给集团内全资子公司的项目。
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采用其他方式采购的，按公司合同审批相关规定执行，确保相关决策文件及审批程序的完备性。
2、基本原则
21平台公司应成立招投标领导小组，招投标活动必须集体决策。特殊的、重大的、年度集中采购等符合三重一大决策要求的，应履行三重一大决策程序。（审计要点）
22平台公司应设立竞争性采购谈判小组或询价小组，包括主管领导、经办部门、监察部门、成本部门等，具体参与相关采购谈判、询价等。
23除当地政府或有关部门规定需进行公开招投标外，公司组织的招投标原则上采用邀请招投标方式进行。
24公司所有招投标业务均须严格执行“管办分离”、“招用分离”原则，包括但不限于工程类招投标、设计类招投标、营销类招投标及咨询服务类招投标等。（审计要点）
25通过集中采购招标确定合作单位的，必须使用集中采购结果，不再另行招标。（专业考核要点）
26合格供方管理：（专业考核要点）1）合格供方库分为全国性、区域性（根据需要设立）、地区性三个层级。各级供方库均需通过在社会上公开寻源、资格审查及考察合格后产生，分别由总部、区域联合及平台公司进行管理。全国性及区域性合格供方入库有效期3年，地区性合格供方入库有效期2年。
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2）合格供方库中，每类合格供方数量原则上不少于10家，个别特殊类别（如相r