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程度上推动了二、三产业的发展,形成了提升城镇化水平的产业拉动力。兰州市作为老工业基地,重工业的发展对劳动力的吸纳能力有限,虽然也强调特色产业的建设,但由于自然条件、区位条件、水资源及基础设施条件的限制,在招商引资方面难以与东部地区抗衡,使其二三产业的发展力度不足。2本世纪以来东西部地区城镇化的异同分析
根据世界各国城镇化的经验和经济发展的一般规律,当城镇化率
f超过25%~30%时,地区经济将进入加速发展期,城镇化率超过60%~70%时,地区经济进入成熟而缓慢的发展期2,目前嘉兴市和兰州市均属于城镇化的加速发展期,基于2000年以来二者城镇化进程的异同分析,存在着以下一些特征。
(1)一些东部地区逐渐出现城镇化进程的滞缓现象,与西部地区城镇化缺乏产业支撑形成对比。东部地区出现的城镇化滞缓现象并非经济发展停滞不前,就业机会增加过少造成,而更多的是由于“离土不离乡”的政策原因。从嘉兴市的调研情况看,80以上农村劳动力实现了非农就业却依旧生活在农村,还有部分农村居民一边务农一边打零工。由于不愿意失去土地的保障,他们更愿意“离土不离乡”。而“小富即安”的思想又阻碍了乡镇企业家进一步创业的热情,家族型的小企业盛行,大型龙头企业较少,恶性竞争普遍存在,既不利于产业的集聚和升级优化,也不利于城镇的进一步开发建设。西部地区在这一时期恰恰相反,城镇化的政策促进中心城市进一步扩张,城区面积不断扩大,无地农民逐渐转变为市民。与此同时,二、三产业带来的就业机会仍显不足,更多的失地农民外出务工或在家待业,产业发展仍是西部地区推进城镇化的一个瓶颈。
(2)东部地区的二三产业需要通过规模化和规范化来优化升级,西部地区二三产业需进一步开拓和发展,形成层级体系。嘉兴市城乡
fGDP总量、人均GDP均已达到较高水平,但城镇的经济竞争力不强,简单的、以成本优势为主的加工业在经济中的贡献率较高,这种以资源和劳动为主的产业,一方面给乡村生态环境带来相当的问题另一方面就业人员多为外来打工人员,不具备就业的稳定性,难以促使城镇人口长期稳定的聚集,使其城镇化明显落后于工业化,第三产业也难以得到充分发展,目前,嘉兴市第三产业产值所占GDP的比重低于全国水平,成为城镇化进程中的一块“短板”。此外,城乡恩格尔系数差异不大和城镇化水平不高并存的现象,也说明无论城镇和农村都存在低端消费服务供给过剩而高端消费服务供给不足的情况。与此对应的r
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